Дело №

УИД: 91RS0№-40

Категория: 2.141

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики ФИО4 в составе:

председательствующего – судьи Трасируб О.В., 

при секретаре – ФИО6, 

с участием представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в лице председателя Чернышевского сельского совета - главы администрации Чернышевского сельского поселения ФИО2 к ФИО3, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» о принудительной продаже земельного участка с публичных торгов, 

УСТАНОВИЛ:

истец администрация Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в лице председателя Чернышевского сельского совета - главы администрации Чернышевского сельского поселения ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики ФИО4 «Крымгазсети», в котором просил осуществить принудительную продажу с публичных торгов земельного участка, расположенного по адресу: ФИО4, 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего на праве собственности гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина серия 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ГО ГУ МВД Украины в 

<

адрес>, с последующей передачей ФИО3, вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества; начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом – исполнителем в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Требование мотивировано тем, что администрацией Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым выявлено, что за гражданином Украины ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ФИО4, 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российской Федерации был подписан Указ № «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». Таким образом, действующим законодательством, для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц установлено ограничение на приобретение в собственность земельного участка. Кроме того, иностранные граждане, в том числе и граждане Украины обязаны были произвести отчуждение объектов недвижимости в течение года после подписания вышеуказанного Указа. Ответчик ФИО3, принадлежащий ему спорный земельный участок в добровольном порядке не отчудил, таким образом, нахождение в его собственности спорного земельного участка нарушает принципы землепользования, регламентированные законодательством Российской Федерации, в связи с чем, истец обратился с данным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель истца администрации Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым председатель Чернышевского сельского совета - глава администрации Чернышевского сельского поселения ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется от него заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Ответчик ФИО3, а также представители третьих лиц: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили. 

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (razdolnenskiy.krm@sudrf.rurazdolnenskiy.krm@sudrf.ru).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, площадью 800+/-5,66 кв.м, расположенный по адресу: ФИО4, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер: №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время, в пределах спорного земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером: № (л.д.32-36).

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем объекта недвижимости – газопровода 

<

адрес>, с кадастровым номером: 

<

адрес> является Республика Крым, также указанный объект недвижимости принадлежит Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети» на праве хозяйственного ведения, на основании распоряжения Совета министров Республики Крым №-р, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-69).

Из сообщения ОМВД России по Раздольненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о месте регистрации по месту жительства, месту пребывания, а также о документировании паспортом гражданина Российской Федерации в отношении ФИО3 отсутствуют (л.д.38).

Согласно сообщению нотариуса Раздольненского районного нотариального округа Республики Крым ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось (л.д.41).

Согласно сообщению Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выявлена (л.д.42).

Из акта о техническом осмотре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе: председателя, секретаря и членов комиссии произвела визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ФИО4, 

<

адрес>, кадастровый номер: №, принадлежащего гражданину Украины ФИО3 В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, земельный участок не огорожен по периметру, признаков фактического использования не установлено (л.д.53).

В адрес ФИО3 администрацией Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики ФИО4 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: №, начата процедура отчуждения (л.д.17).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации следует, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Однако реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. 

В соответствии с частью 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

На основании части 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым территория Муниципального образования Раздольненского района Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

В соответствии с частью 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, с иском в суд о прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать обращается государственный орган или органа местного самоуправления.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно части 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования Раздольненского района Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину.

Норма части 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий.

В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных статьей 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Согласно части 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности. 

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством. Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

В тоже время, порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок, площадью 800+/-5,66 кв.м, с кадастровым номером: 90:10:120301:136, находится на территории муниципального образования Раздольненский район Республики Крым. Указанный муниципальный район включен в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, что следует из Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, учитывая нормы действующего законодательства, ФИО3 должен был произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, однако в добровольном порядке до настоящего времени указанную обязанность не исполнил. 

Таким образом, ответчик ФИО3, являясь иностранным гражданином, не может обладать правом собственности на спорный земельный участок, расположенный в приграничной зоне в силу положений части 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что является основанием для применения в установленном порядке положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации о принудительной продаже земельного участка с последующей передачей собственнику вырученной суммы.

Суд полагает возможным определить начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом - исполнителем. 

Поскольку истец является надлежащим лицом, обратившимся за судебной защитой, а избранный истцом способ защиты права путем принудительного отчуждения спорного земельного участка, основан на положениях действующего законодательства и соразмерен допущенному ответчиком нарушению, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление - удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 800+/-5,66 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащего на праве собственности гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, общегражданский заграничный паспорт иностранного гражданина серии 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ГО ГУ МВД Украины в 

<

адрес>, с последующей передачей ФИО3 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: