Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2499/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что 02.08.2018г. обратился в ГУ – УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от 26.10.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что не подтвержден заявленный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению его стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 8 месяцев. Пенсионный фонд не учел в специальный стаж периоды его работы в тепловозном депо Ташкент, локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия подтверждения достоверности сведений в представленных справках, наличие документального подтверждения уплаты взносов на пенсионное обеспечение от компетентного органы иностранного государства ПФР. Он самостоятельно сделал запрос во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан для оказания содействия в подтверждении страховой стажа на соответствующих видах работ. В марте 2021г. получен ответ из Пенсионного фонда Янгиюльского района Ташкентской области при Министерстве финансов Республики Узбекистан, которым направлена архивная справка, уточняющая его особый характер работы, дающий право льготное пенсионное обеспечение, справки о заработной плате, акт от ДД.ММ.ГГГГ, справки об уплате страховых взносов.

Просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Тепловозном депо Ташкент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза; в Локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 01.2013 машинист-инструктор локомотивных бригад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза; обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.08.2018г.

Определением суда от 21.06.2021г. с согласия истца по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) его правопреемником – Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, по доверенности от 12.01.2021г., исковые требования поддержали в полном объеме по правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности от 01.06.2021г., исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев - и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015г.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом: которых назначается: страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях ц Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235).

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 г. не требовалось.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно пункту 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 ФЗ Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

В системе обязательного пенсионного страхования РФ истец зарегистрирован 15.08.2014г.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ Российской Федерации; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 обратился 02.08.2018 в ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 5 месяцев 7 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился ГУ УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению Пенсионного фонда стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 5 лет 8 месяцев при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Как следует из оспариваемых истцом решений Пенсионного фонда ответчик не включил в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в Тепловозном депо Ташкент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза; в Локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 01.2013 машинист-инструктор локомотивных бригад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза.

Давая оценку вышеуказанным решениям Пенсионного фонда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» что правительства государств - участников Соглашения договорились, что каждое государство имеет обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Из Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения стран СНГ от 13.03.1992.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР».

В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5 Рекомендаций).

Также согласно п. 5 рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда РФ признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты - до 01.01.2002, а период работы с 01.01.2002 может быть включен в стаж для назначения пенсии только при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Частью 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Закона за пределами территории РФ: либо в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичное положение закреплено в подпункте «б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно записям в трудовой книжке истца (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), которую суд обозрел в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Тепловозном депо Ташкент в качестве помощника машиниста тепловоза; в Локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 01.2013 машинист-инструктор локомотивных бригад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке локомотивного депо «Узбекистан», уточняющей особый характер работы истца, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал в тепловозном депо Ташкент, локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза; в Локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 01.2013 машинист-инструктор локомотивных бригад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза. И был непосредственно занят осуществлением организации железнодорожных перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, работал полный рабочий день, с оплатой по выполняемой работе. Работы с сокращенным (неполным) рабочим временем не было, совмещения работы не было. В связи с реорганизацией тепловозного депо Ташкент на основании приказа Председателя ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета на заработную плату и личные карточки работников переданы в локомотивное депо Узбекистан с 01.01.1999г.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному специалистами группы назначения пенсий и пособий отдела Внебюджетного пенсионного фонда Янгиюльского района по факту проверки действительности стаж работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработной платы, по имеющимся документам установлено, что в этот период ФИО1 непосредственно занят осуществлением организации железнодорожных перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, работал полный рабочий день, с оплатой по выполняемой работе. ДД.ММ.ГГГГ отчисления в ПФ произведены в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов его трудовой деятельности в Тепловозном депо Ташкент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза; в Локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 01.2013 машинист-инструктор локомотивных бригад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 8 месяцев, а стаж, засчитываемый судом, составляет 21 год 05 месяцев 25 дней, то есть в общей сложности 26 лет 06 месяцев 03 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. 

Поэтому требования ФИО1 о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

ФИО1 первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый стаж на соответствующих видах работ и необходимый возраст 55 лет, поэтому суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Тепловозном депо Ташкент с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза; в Локомотивном депо Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста электровоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 01.2013 машинист-инструктор локомотивных бригад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.08.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 30.06.2021г.

Судья