Дело № 2а-504/2025

47RS0016-01-2024-002410-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре Шевашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5» (далее МБДОУ «Детский сад №5»), Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее Администрации) об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просили признать незаконным бездействие МБДОУ «Детский сад №5», выразившиеся в не обеспечении помещений музыкального и физкультурного залов МБДОУ «Детский сад № 5», используемого для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой, обязании МБДОУ «Детский сад №5» в течение 30 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение музыкального и физкультурного залов МБДОУ «Детский сад № 5», используемых для проведения массовых мероприятий индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой, обязании Администрации в случае недостаточности средств МБДОУ «Детский сад №5» обеспечить финансирование указанных мероприятий, за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних, а именно в помещении музыкальных и физкультурных залов МБДОУ «Детский сад № 5», используемых для проведения массовых мероприятий отсутствует индукционная петля и звукоусиливающая аппаратура.

На основании определения суда от 24.02.2025г. производство по делу в части требований прокурора к Администрации прекращено, в связи с отказом административного истца от данной части требований. 

МБДОУ «Детский сад № 5» извещавшийся надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили отзыв, где просили рассматривать дело в их отсутствие. 

Суд, с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя административного ответчика. 

В судебном заседании заместитель прокурора Сосенкова А.А. заявленные прокурором требования к МБДОУ «Детский сад № 5», поддержала, просила их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 4 ч. 1, регламентирует, что целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических. Правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу требований статьи 19 Федерального закона № 181 ФЗ- государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. 

В соответствии с п.п. 2, 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установлено сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиям, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Исходя из раздела 6 «Дополнительная информация» в паспорте национального проект «Образование» утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года № 16 в 2019-2024 г.г. в рамках федерального проекта определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе, направленных на развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе. Молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 181 – ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 № 1309 утвержден Порядок (далее Порядок № 1309) обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. 

Данный Порядок распространяется на образовательные организации, подведомственные органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

Согласно п.2 Порядка руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничении жизнедеятельности. 

Исходя из п.п. «г» п.4 Порядка № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно п.п.1.4 Устава МБДОУ «Детский сад № 5» утвержденного постановлением администрацией Сосновоборского городского округа от 15 декабря 2015 года № 3190, учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования и не ставит извлечения прибыли основной целью своей деятельности.

Из материалов дела следует, установлено судом, и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, а именно, в помещениях, используемых для проведения массовых мероприятий, отсутствует оборудование, необходимое для реализации права инвалидов по слуху на получение образования, что противоречит смыслу действующего законодательства и представляет собой незаконное бездействие общеобразовательного учреждения.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, учитывая сроки проведения мероприятий по заключению договора, поставки оборудования и его установки, срок 30 месяцев, указанный прокурором, по мнению суда, является обоснованным. В связи с чем, доводы административного ответчика, указанные в отзыве о необходимости предоставления срока 36 месяцев, не состоятельны, ничем необоснованны.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад № 5» (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в не обеспечении помещений музыкальных и физкультурных залов МБОУ «Детский сад № 5», используемых для проведения массовых мероприятий, индукционной петлёй и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5», оборудовать помещения музыкальных и физкультурных залов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5», используемых для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой, в течение 30 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.

Судья: Колотыгина И.И.