Дело № 2-1114/2020

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. На основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 12.11.2009 НОМЕР, заключенного между истцом и администрацией Коркинского муниципального района Челябинской области, ему передан в аренду до 01.12.2019 г. земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Категория земель: земли населённых пунктов - для индивидуальной жилой застройки. На данном земельном участке за счет собственных средств, согласно договору аренды и разрешению на строительство № НОМЕР от 16.11.2012 в 2019 году ФИО1 возведен жилой дом, общей площадью 46,3 квадратных метра, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на 05.07.2019 года. Факт завершения строительства подтверждается техническим планом здания от 24.07.2019 года. С целью регистрации права собственности на данное строение истец обратился в администрацию Коркинского городского поселения Челябинской области с уведомлением об окончании строительства. Однако письмом от 21.08.2019 г. НОМЕР ему было отказано в выдаче уведомления о соответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку расстояние от фронтальной границы земельного участка до жилого дома фактически составляет 0,88 м, вместо заявленных 3,2 м. Признание права собственности на вновь возведенное жилое строение необходимо истцу для реализации прав собственника. Согласно техническому заключению НОМЕР от 15.07.2020, выданному ООО АПБ «АрхиПро», спорный объект является капитальным сооружением, конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ, здание жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возведенный жилой дом не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам, и может эксплуатироваться в соответствии с его функциональным назначением. Просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 46,3 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. (л.д.3,4)

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворение.

Ответчик администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление указано, что в случае установления необходимых обстоятельств, возражений по удовлетворению требований истца не имеют. (л.д.98,104-106).

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебного заседание не явился, возражений согласно представленного мнения по иску не имеется (л.д.99,100-101)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности за НОМЕР от 12.11.2009 г. является арендатором земельного участка общей площадью 472 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР предназначенного для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Срок аренды земельного участка установлен с 28.10.2009 года по 01.12.2019 год. (л.д.-11)

16 ноября 2012 года Администрацией Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома НОМЕР.(л.д.12)

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка, а также разрешением на строительство индивидуального жилого дома НОМЕР от 16.11.2012 года истцом своими сила на собственные средства был выстроен жилой дом общей площадью 46,3 кв.м.

По состоянию на 24 июля 2019 года на объект индивидуального жилищного строительства кадастровым инженером М.О.Е. подготовлен технический план жилого дома. (л.д.64-77)

Истцом ФИО3 предпринимались меры к легализации самовольной постройки, что подтверждается ответом администрации Коркинского городского поселения за НОМЕР от 21.08.2019, в котором администрация отказывает ФИО1 в связи тем что согласно уведомлению от 13.08.2019 года вх. НОМЕР на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС расстояние от фронтальной границы земельного участка до жилого дома составляет 3,2 м. Фактически согласно представленному техническому плану от 24.07.2019 года подготовленного кадастровым инженером М.О.Е. указанное расстояние составляет 0,88м., что не соответствует п. 143 гл. 21 Правил землепользования и застройки Коркинского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов КГП от 26.12.2012 года НОМЕР, согласно которому показатель «Минимальное расстояние между фронтами границей участка и основным строением при реконструкции и новом строительстве» составляет 3-8м.

Судом установлено, что истцом были получены все разрешающие документы на строительство, однако не соблюдено необходимое расстояние от границ дома до забора. 

Из технического заключения, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью АПБ «Архи Про» (2020 год), следует, что объект индивидуального жилищного строительства -жилой дом возведен в соответствии с градостроительными нормами и правилами, соответствует требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользованиями и застройки Коркинского городского поселения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.33-88)

Возражений, претензий, исков к истцу ФИО1 по поводу строительства им индивидуального жилого дома не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц. Смежным землепользователем является также истец.

.

Построенный индивидуальный жилой дом общей площадью 46,3 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает размещение объекта индивидуальной жилой застройки. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

Тот факт, что согласно уведомлению от 13.08.2019 года вх. НОМЕР на жилой дом расстояние от фронтальной границы земельного участка до жилого дома составляет 3,2 м., а фактически согласно представленному техническому плану от 24.07.2019 года указанное расстояние составляет 0,88м., не является основанием для не признания права собственности на жилой дом за истцом.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, распложенный по адресу: АДРЕС

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 46,3 кв.м., распложенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение составлено 16 октября 2020г. 

Дело № 2-1114/2020