№ 12-651/2017

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2017 года г. Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Шаванов А.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования города Набережные Челны 493/17 от 16.02.2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей за то, что 06.02.2017 года в 15:13 часов, во время обследования прилегающей территории магазина «Магнит», расположенного по адресу: пер.Садовый, д.6 г.Набережные Челны РТ, директором которого она является, допущено нарушение Правил благоустройства муниципального образования г.Набережные Челны РТ, не осуществляется очистка кровли здания от снега, наледи и сосулек, прилегающая территория своевременно не очищается от снега и наледи, собранный с территории снег своевременно не вывозится, а складируется.

ФИО1 обжаловала это постановление и в суде просила постановление отменить, так как занималась очисткой снега в период прихода комиссии, во время снегопада. 

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Набережные Челны в судебное заседание не явился, представил отзыв, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение жалобы без его участия. 

Выслушав заявителя, исследовав жалобу и материалы административного дела, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, по которой ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей. 

Пунктами 332, 383, 387, 388, 389, 391 Правил благоустройства муниципального образования города Набережные Челны физические, юридические и ответственные лица обязаны обеспечить организацию и производство уборочных работ на прилегающей территории, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством. Обязаны производить очистку территории от снега, собранный с территории снег следует немедленно вывозить. Выталкивание снега за пределы территории запрещается. При возникновении наледи производить обработку противогололедными материалами, образовавшиеся ледяные наросты на крышах, карнизах и козырьках зданий и сооружений подлежат немедленной уборке владельцами этих зданий и сооружений с соблюдением мер предосторожности.

По делу установлено, что директор магазина «Магнит» ФИО1 не осуществила очистку кровли здания от снега, наледи и сосулек, прилегающую территорию своевременно не очистила от снега и наледи, собранный с территории снег своевременно не вывезла.

Это обстоятельство подтверждается: протоколом и постановлением об административном правонарушении, приобщенными фотографиями, соответствующими времени составления протокола. 

Представленные по делу доказательства согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности, чтобы сделать вывод о виновности директора магазина «Магнит» ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушений.

Доводы заявителя, что проверка была незаконной, так как проводилась без предупреждения, опровергаются частью 3 статьи 1 Федерального закона №294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяется к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Главный специалист отдела взаимодействия с организациями территории Администрации Комсомольского района г. Набережные Челны, составившая протокол об административном правонарушении в отношении директора магазина «Магнит» ФИО1 действовала в соответствии с положением пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений предписывавшим составлять протоколы непосредственно на месте обнаружения правонарушения, согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушений, в рамках своих полномочий. 

При назначении административного наказания административной комиссией назначено минимальное наказание в пределах части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушений., 

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является директором, который в свою очередь является работником юридического лица. Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, с учетом того, что совершенное правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и своевременно устранено, судья считает необходимым изменить вид назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 - удовлетворить частично. 

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 493/17 от 16.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа - изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Шаванов А.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу.

Судья: Шаванов А.М.