Дело № 2а-323/2025

УИД13RS0019-01-2025-000311-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 21 марта 2025 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А.,

с участием в деле: 

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича,

административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия (далее – отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия) обратился в суд с поименованным административным иском, мотивировав его тем, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое население и общественную нравственность. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебное заседание административный истец – отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, административный ответчик ФИО1, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель ОМВД России по Рузаевскому району Республики Мордовия ФИО2, административный ответчик ФИО1 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО1 административные исковые требования признал. 

Суд в соответствии со статьей 150 КАС Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращения административного надзора урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 Закона об административном надзоре).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом. 

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, вступившим в законную силу приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 07 апреля 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений (л.д.13-15).

05 февраля 2024 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания по указанному приговору суда (л.д. 16).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 декабря 2023 года, в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того в отношении поднадзорного ФИО1 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения, а также запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, и (или) иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (в ночное время) (л.д.17-19).

07 февраля 2024 года поднадзорный ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району, с установлением в отношении него административного надзора. При этом ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д.20,21).

07 февраля 2024 года ФИО1 ознакомлен под роспись с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.22).

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 сентября 2024 года ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения, обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.23-25).

02 октября 2024 года ФИО1 ознакомлен с дополнительным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.26).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рузаевского района Республики Мордовия от 19 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рузаевского района Республики Мордовия от 19 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанных административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО3 поднадзорное лицо ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний на его поведение не поступало. По указанному адресу проживает с матерью. Допускает факты злоупотребления спиртными напитками, длительное время нигде не работает, проживает на денежные средства от случайных заработков.

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом трех административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, установлен, а также, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же факт того, что ответчик допускал несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении ранее установленного ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено. 

Дополнительно установленные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона об административном надзоре, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ответчиком преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора и, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия. 

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р. Абаева 

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2025 года.