Дело №2-2903/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 г. г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Неверовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о принуждении предварительно согласовать предоставление земельного участка и признании права на выкуп земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с иском, в котором просит обязать ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка общей площадью 22 кв.м., занимаемого гаражным боксом по адресу: 

<

адрес>, и признать за ним право на выкуп вышеуказанного земельного участка с заключением договора купли-продажи.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаражного бокса № по адресу: 

<

адрес>. Желая заключить договор купли-продажи земельного участка, он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на что получил отказ, в связи с тем, что данный земельный участок находится в границах двух территориальных зон: зоны застройки многоэтажными жилыми домами и зоны территорий объектов автомобильного транспорта. Данный отказ лишает его права приобрести в собственность земельный участок под гаражом. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 05.10.2016 г. (сроком на 3 года), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает. 

Ответчик департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска надлежаще и своевременно уведомленный о дате и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, о причинах его неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил. 

Третьи лица администрация г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, надлежаще и своевременно уведомленные о дате и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, о причинах их неявки суд не уведомили, об отложении слушания по делу не просили. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд, с согласия стороны истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчика, а также в отсутствие третьих лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствие с п. 1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Положениями п 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений, в иных в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Исходя из вышеназванных положений закона, право на приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев предусмотренных законом.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, на основании акта рабочей комиссии от 05.11.2013 г., утвержденного руководителем администрации Железнодорожного района г. Красноярска, ФИО1 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.11.2014 г. серии №

Как следует из кадастрового паспорта, гаражный бокс введен в эксплуатацию в 1971 году.

Решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № 124 от 05.03.1989г.ФИО1 разрешено выстроить на основании предписания по застройке от 16.07.1971 г. типовой гараж площадью 18.00 кв.м.

Согласно договору № 56 по содержанию земельного участка от 19.02.1986 г. истец обязался нести расходы по содержанию и улучшению земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту от 10.01.2013 года, указанный гаражный бокс имеет кадастровый номер № площадь 18,2 кв.м.

Как следует из схемы земельного участка, на котором расположен гараж истца, а каталога координат его границ, испрашиваемый ФИО1 земельный участок имеет общую площадь 22 кв.м и границы в точках: №

Имея намерение оформить право собственности на расположенный под указанным гаражом земельный участок, 10.08.2016 г. ФИО1 обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражным боксом.

07.09.2016 г. ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в границах двух территориальных зон: зоны застройки многоэтажными жилыми домами и зоны территорий объектов автомобильного транспорта, которые определены Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 г. №В-122.

Вместе с тем, принимая во внимание вышеизложенные положения закона, суд находит отказ незаконным, поскольку ФИО1, как собственник уже имеющегося на данном участке строения, в силу п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 15 ЗК РФ, имеет право на предоставление ему земельного участка, необходимого для использования истцом гаража по назначению, независимо от того факта, что данный участок расположен в нескольких территориальных зонах, что противоречит Правилами землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 г. №В-122, поскольку гараж по вышеуказанному адресу был создан, а также право собственности на него оформлено в установленном законом порядке до утверждения данных Правил. 

Право собственности на гараж у истца возникло до утверждения проекта планировки межевания улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа г.Красноярск, в связи с чем, отнесение земельного участка по проекту к землям общего пользования, не является основанием для лишения истца права на земельный участок как собственника недвижимости. 

В соответствии с Положением о Департаменте муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска, утвержденным Распоряжением от 23.05.2013г. №110-р, Департамент является органом администрации города Красноярска, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью города Красноярска, в том числе земельными и лесными участками (далее - муниципальное имущество), а также земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Иных предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка, находящегося под принадлежащим ей гаражом, на момент ее обращения с заявлением 10.08.2016 года не имелось. В этой связи, отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о согласовании ФИО1 схему расположения земельного участка на КПТ является необоснованным, а требования истца о признании его права на выкуп спорного земельного участка законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предварительно согласовать предоставление ФИО1 земельного участка общей площадью 22 кв.м., занимаемого гаражным боксом по адресу

<

адрес> и признать за ним право на выкуп вышеуказанного земельного участка с заключением договора купли-продажи, в ценах на дату обращения 10.08.2016 г..

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, 13.06.2017 г.

Председательствующий Т.А. Вербицкая