Дело № 2-68/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра «19» февраля 2018 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (далее – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно указанному решению, составил 15 лет 07 месяцев 03 дней. Ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истца с 11.02.1985г. по 11.02.1994г., с 01.06.1995г. по 28.03.1997г. в качестве педагогического работника – воспитателя в Октябрьском детском комбинате Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром» и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 12.02.1994 года по 31.05.1995 года.

С указанным решением истец не согласна, просит признать решение ГУ УПФ в Вытегорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы с 11.02.1985 года по 28.03.1997 года воспитателем в Октябрьском детском комбинате Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром», включить указанный период работы истца в специальный стаж, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - 15 ноября 2017 года, взыскать с ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и юридических услуг в размере 2000 рублей.

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что ФИО1 обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении пенсии 15.11.2017 года. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы не включены: период с 11.02.1985 года по 28.03.1997 года в качестве воспитателя Октябрьского детского комбината Андомского леспромхоза, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, учреждение - детский комбинат не значится.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования о включении в специальный стаж периода работы воспитателем в Октябрьском детском комбинате Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром», назначении досрочной трудовой пенсии по старости, также просила взыскать судебные издержки. Суду пояснила, что не просила включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, что следует из текста ее искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Вытегорском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по указанным в письменном отзыве основаниям.

Свидетель К.О.А. в судебном заседании показала, что с 1981 год по 1995 год работала в Октябрьском детском комбинате воспитателем, затем заведующей, где также работала истец ФИО1 Детский комбинат включал ясли и детский сад. По своему функционалу, квалификационным требованиям работа воспитателя в детском комбинате была аналогична трудовым обязанностям воспитателя в детском саду (яслях), велась та же воспитательная деятельность в течение полного рабочего дня, проводились проверки органами, контролирующими учебные учреждения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 15.11.2017 года обратилась в ГУ УПФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж ФИО1 указанным решением определен в размере 15 лет 07 месяцев 03 дня. Страховой стаж определен в размере 33 года 0 месяцев 20 дней.

Не включены, в числе прочего, в специальный стаж ФИО1 оспариваемые периоды работы воспитателем в Октябрьском детском комбинате Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром»: с 11.02.1985 года по 11.02.1994 года; с 01 июня 1995 года по 28 марта 1997 года поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, учреждение - детский комбинат не значится.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанного Закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований, ясли-сад, сад-ясли, в перечне должностей указаны воспитатели.

Работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) включалась в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, и согласно ранее действовавшему Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 4.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397, утратившим силу с 01.10.1993 года были предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады; в перечне должностей указаны воспитатели.

В соответствии с действовавшим до 01.01.2003 года Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сады", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей. По характеру и объему выполняемых функций Октябрьский детский комбинат являлся ведомственным дошкольным учреждением, что подтверждено в судебном заседании. Таким образом, суд считает установленным, что Октябрьский детский комбинат фактически был «детским садом, ясли-садом», в котором истица занималась работой, соответствующей должности воспитателя, она занималась педагогической деятельностью, обеспечивая физическое, интеллектуальное и личностное развитие детей дошкольного возраста.

При указанных обстоятельствах периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Октябрьского детского комбината Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром»: с 11.02.1985 года по 11.02.1994 года; с 01 июня 1995 года по 28 марта 1997 года подлежат включению в специальный стаж.

С учетом указанных периодов и периодов, зачтенных ответчиком, специальный стаж ФИО1 превышает требуемые 25 лет, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе 15 ноября 2017 года, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела. Судом установлено, что на день подачи заявления ФИО1 было выработано 25 лет педагогического стажа. В связи с этим пенсия истцу должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть с 15 ноября 2017 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей и расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг в сумме 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы воспитателем в Октябрьском детском комбинате Андомского леспромхоза объединения «Вологдалеспром»:

с 11 февраля 1985 года по 11 февраля 1994 года; с 01 июня 1995 года по 28 марта 1997 года.

Признать не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 15 ноября 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части. 

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления мотивированного решения – 24 февраля 2018 года.