Дело № 5-15/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2024 года город Кольчугино

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Шикина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее - КоАП РФ/, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1, то есть иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09.02.2024 в ходе проверки установлено, что у гражданина Республики Азербайджан ФИО1, законный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 12.09.2023, он от выезда уклонился и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него не имеется.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения им административного правонарушения признал. Пояснил, что въехал в РФ в июне 2023 года, никаких проблем с пересечением границы у него не возникло, дата въезда подтверждается штампом в паспорте. В период до ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту пребывания в 

<

адрес>. Срок временного пребывания не продлял. В декабре 2023 года узнал, что в отношении него ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении въезда в РФ. В настоящее время им подано в Кольчугинский городской суд Владимирской области административное исковое заявление о признании незаконным данного решения и его отмене. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку у него имеются трое детей, которые нуждается в его помощи. С супругой он разведен, но работает неофициально и помогает детям, передавая деньги их матери. С детьми видится регулярно, общается и участвует в их воспитании. Официально работать пока возможности не имеет. 26.12.2023 ему вручили требование о необходимости явки 27.12.2023 в ОСП Кольчугинского района, где он узнал, что в отношении него имеется исполнительное производство 

<

данные изъяты> он должен был платить официально, через судебного пристава-исполнителя. В содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения подтверждён исследованными доказательствами:

- составленным 09.02.2024 протоколом об административном правонарушении ;

- объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил факт правонарушения. 

- данными распечатки из базы данных ФМС России, данными миграционной карты и уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 20.06.2023.

Объяснения ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о рождении детей, расторжении брака, решения о неразрешении въезда на территорию РФ, определения о принятии административного искового заявления к производству суда от 20.12.2023, сведениями о движении дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено; признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном суд признает смягчающими ответственность обстоятельствами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 на протяжении длительного периода времени и по настоящее время проживает на территории РФ, где имеет родственников - граждан РФ- детей, оказывает им помощь, участвует в воспитании, намерен устранить нарушение миграционного законодательства, легализовав свое нахождение на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации создаст для ФИО1 неблагоприятные условия, существенно ущемит его социальные права, в связи с чем не будет соответствовать принципу справедливости, достижению целей административного наказания. Данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности в материалы дела не представлено. 

На основании изложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Кольчугинскому р-ну Владимирской обл., ИНН 

<

***>, КПП 330601001, р/с 

<

***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир, КБК 18811601181019000140, БИК 011708377, ОКТМО 17640101, УИН 18880333245402591829.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Судья И.А. Шикина