Дело № 2-1257/2023

56RS0010-01-2023-001564-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Ивановой С.П.,

с участием

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Восточного территориального отдела обратилось в суд с вышеназванным иском, в интересах неопределенного круга лиц, по тем основаниям, что установлен факт нахождения в обороте продукции, подлежащей обязательной маркировке кодами идентификации, без маркировки кодами идентификации. 

Факт реализации товара с нарушением обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. 

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) противоправными, нарушающими законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) не допускать продажу товаров из категории «

<

данные изъяты>», не маркированных средствами идентификации.

В судебном заседании представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика ФИО2, извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судебное извещение ответчику о времени и месте судебного заседания направлялось по адресу регистрации, указанному в выписке из ЕГРИП, однако за получение почтовой корреспонденции ответчик не явился.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких данных в силу положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации направленная в адрес ответчика судебная повестка считается доставленной.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации (п. 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года N 860 "Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее по тексту постановление N 860) установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Подпунктом «а» пункта 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота обувных товаров.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года N 792-р с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно данному нормативному документу, вступившему в силу с 1 января 2019 года, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. К таким товарам отнесены обувные товары. При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет деятельность «Торговля розничная в неспециализированных магазинах».

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

В ходе данных мероприятий было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 

<

данные изъяты> час. до 

<

данные изъяты> час., по адресу: 

<

адрес>В, каб. № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. 

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ttps://gov.crpt.ru были выявлены следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> МСК по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> МСК осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот (маркировка остатков) товара «

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> МСК в ходе продажи товар товара «

<

данные изъяты> был выведен из оборота ИП ФИО2 (чек реализации №, код товара №), стоимостью 

<

данные изъяты> руб. 

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. установлен факт повторной продажи товара «

<

данные изъяты> (чек реализации №, код товара №), стоимостью 

<

данные изъяты> руб. Адрес реализации товара: 

<

адрес>

В связи нахождении в обороте продукции, подлежащей обязательной маркировке кодами идентификации, без маркировки кодами идентификации, ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в период с 

<

данные изъяты> мин. до 

<

данные изъяты> мин., по адресу: 

<

адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ttps://gov.crpt.ru были выявлены следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товара «

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. указанный товар был введен в оборот ООО «

<

данные изъяты>» декларация №, дата декларации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. указанный товар был выведен из оборота ИП ФИО2 (чек реализации №, код товара №, стоимостью 

<

данные изъяты> руб.).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. установлен факт повторной продажи ИП ФИО2 (чек реализации №) ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации 

<

данные изъяты>. Адрес реализации товара: 

<

адрес>

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес> ИП ФИО2 было объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, как было установлено в ходе наблюдения, «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был введен в оборот.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. указанный товар был выведен из оборота (продан) ИП ФИО2 (чек реализации №), код товара №.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. установлен факт повторной продажи ИП ФИО2 (чек реализации №) ранее выведенного из оборота товара с кодом товара №.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что код идентификации является уникальным для каждого экземпляра, а повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара свидетельствует о нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, следовательно, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нахождении в обороте продукции, подлежащей обязательной маркировке кодами идентификации, без маркировки кодами идентификации. 

Таким образом, действия ответчика, выразившиеся в реализации товаров без маркировки средствами идентификации, являются противоправными.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) противоправными, нарушающими законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>) не допускать продажу товаров из категории «Обувные товары», не маркированных средствами идентификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья Е.В. Халиулина