Дело № 5-208/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Оренбург 

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи

Ж.В. Афанасьева,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение ЭМ-ЦЕНТР» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 032601001, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2017 года ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» на основании Складской квитанции № и договора хранения № 4 от 22.03.2017 на склад временного хранения (далее - СВХ) Оренбургской таможни, находящийся в зоне ответственности таможенного поста Аэропорт Оренбург, был помещен товар: «культуры микроорганизмов - препарат «Байкал ЭМ2» в количестве 21 места, весом 266,6 кг стоимостью 1158 500 рублей. 18.05.2017 по заявлению ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» от 17.05.2017 № 237 срок временного хранения был продлен начальником таможенного поста Аэропорт Оренбург до 22.07.2017.

04.07.2017 таможенным постом Аэропорт Оренбург, письмом 3-01-19/0594, ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» было уведомлено о том, что срок временного хранения вышеуказанных товаров истекает 23.07.2017. Письмо получено адресатом 22.07.2017 г.

До истечения сроков временного хранения ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» не приняло меры по помещению товаров под таможенную процедуру либо совершению иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, чем нарушило требования ст. 167, 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2017 года ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» на основании Складской квитанции № (л.д. 23) и договора хранения № 4 от 22 марта 2017 года (л.д. 20) на склад временного хранения (далее - СВХ) Оренбургской таможни, находящийся в зоне ответственности таможенного поста Аэропорт Оренбург, был помещен товар: «культуры микроорганизмов - препарат «Байкал ЭМ2» в количестве 21 места, весом 266,6 кг стоимостью 1158 500 рублей. В качестве поклажедателя выступает ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» в лице представителя по доверенности ФИО5

18 мая 2017 года по заявлению ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» от 17 мая 2017 года № 237 (л.д. 28) срок временного хранения был продлен начальником таможенного поста Аэропорт Оренбург до 22 июля 2017 года.

04 июля 2017 года таможенным постом Аэропорт Оренбург, письмом 3-01-19/0594 (л.д. 30), ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» было уведомлено о том, что срок временного хранения вышеуказанных товаров истекает 23 июля 2017 года. Письмо было получено адресатом 22 июля 2017 года.

До момента истечения срока временного хранения товара ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» не осуществило действий по таможенному оформлению товаров в сроки временного хранения, в связи с чем в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ.

25 июля 2017 года был составлен и направлен в адрес ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» акт об истечении сроков временного хранения №/А (л.д. 35).

Товар «культуры микроорганизмов - препарат «Байкал ЭМ2» в количестве 21 места, весом 266,6 кг, стоимостью 1 158500 руб. в соответствии со ст. 27.10 КоАП России с СВХ таможенного поста Аэропорт Оренбург был изъят и помещен в КХВД Оренбургской таможни, согласно протоколу изъятия вещеей и документов о делу об административном правонарушении № (л.д. 6-15).

Факт совершения ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 16.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколами опросов свидетелей ФИО6 (л.д. 71-77), ФИО7 (л.д. 80-82), подтвердившими установленные по делу факты.

Так же согласно протоколу опроса свидетеля ФИО5 она в качестве представителя ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» встретила товар на Оренбургском таможенном посту, поместила груз на временное хранение 22.03.2017 года в таможенном посту Аэропорт Оренбург, где были оформлены все необходимые документы. Относительно дальнейшей судьбы груза ей от ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» поручений не давалось (л.д. 44-46).

В протоколе опроса свидетеля ФИО8 указано, что она является специалистом ООО «Номинал», по просьбе сотрудника ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» она оформляла транзитную декларацию товара для перемещения его на таможенный склад. 21 марта 2017 года указанная декларация была ею подана, позднее указаний по совершению каких-либо действий в отношении данного товара ей не поступало (л.д. 47-49).

Генеральный директор ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» в своих письменных объяснениях указал, что компанией ООО «НПО ЭМ - ЦЕНТР» был заключен Контракт на поставку товаров на условиях EXW - Ех works/Франко завод №99 от 28.08.2017. По условиям контракта, ООО «НПО ЭМ - ЦЕНТР» передало, а 

<

данные изъяты> приняло партию товара «Байкал-ЭМ2». В соответствии с п.2.7 контракта право собственности на товар перешло покупателю с момента приемки товара, т.е. с 28.02.2017. С момента перехода права собственности на товар, компания ООО «НПО ЭМ - ЦЕНТР» за него не отвечает. По неизвестным ему причинам, узбекская сторона не смогла привезти товар на свою территорию. Представители узбекской компании осуществили доставку товара на таможенный пост Оренбурга. По устной договоренности с Узбекской стороной ООО «НПО ЭМ - ЦЕНТР» выступило в качестве стороны по договору хранения с таможенным постом. Однако, собственник груза 

<

данные изъяты> в оговоренные договором хранения сроки не предпринял никаких мер по освобождению груза. ООО НПО ЭМ - ЦЕНТР» не могло заявить какую - либо таможенную процедуру, поскольку не являлось (и не является) собственником груза (л.д. 96-97). 

Кроме того факт совершения административного правонарушения ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» подтверждается и другими собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании и оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» после ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и помещения товара на временное хранение, являясь ответственным лицом за совершение таможенных операций для помещения товара под таможенную процедуру и его выпуска таможенным органом, действий по представлению в таможенный орган Российской Федерации документов, необходимых для таможенного декларирования товара и его последующего выпуска таможенным органом, не предприняло. По истечении установленного таможенным законодательством Российской Федерации срока временного хранения товар Обществом под определенную таможенную процедуру помещен не был в нарушение вышеизложенных норм закона. 

При таких обстоятельствах, таможенными органами действия ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» верно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ, и суд с данной квалификацией соглашается.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР», не установлено.

Оснований для применения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» административного наказания в виде административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно справке по делу об административном правонарушении №, составленной уполномоченным по ОВД ОАР таможенного поста Аэропорт Оренбург ФИО12 11 сентября 2017 года, предмет административного правонарушения директор ООО «НПО ЭМ-ЦЕНТР» оформлять намерений не имеет, сообщил о том, что он является в настоящий момент практически неликвидным, реализовать его проблематично. Руководитель информационно-оздоровительного центра «АРГО» ФИО9 подтвердила сведения о сложности реализации на рынке указанного товара, в связи со значительной его оценкой, сроком годности и недостаточной информированностью о его качестве и пользе среди потенциальных покупателей.

Таким образом, предмет административного правонарушения - «культуры микроорганизмов - препарат «Байкал ЭМ2» в количестве 21 места, весом 266,6 кг стоимостью 1158 500 рублей подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение ЭМ-ЦЕНТР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, а так же конфискации предмета административного правонарушения – «культуры микроорганизмов - препарат «Байкал ЭМ2» в количестве 21 места, весом 266,6 кг стоимостью 1158 500 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 - «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле» код Оренбургской таможни 1049000, назначение платежа: штраф по постановлению №10409000-452/2017 для Оренбургской таможни, УИН 15310104090000452171.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Вышеуказанный товар, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни (акт приёма-передачи № 1-85 от 25.07.2017 года), уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд. 

Судья Ж.В. Афанасьева