Дело № 2-56/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 7 марта 2019 года

Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., 

при секретаре Макаровой Н.С., 

с участием процессуального истца – прокурора Газимуро-Заводского района Хамируева Д.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к К.Э.В. об обязании идентифицировать принадлежащих ему животных,

установил:

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области ветеринарии. В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Порядка учета сельскохозяйственных животных на территории Забайкальского края, установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 25.08.2015 № 414 не идентифицированы принадлежащие К.Э.В. животные методом вживления микрочипа или установления бирки. С учетом изложенных обстоятельств, истец просит обязать ответчика К.Э.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ идентифицировать принадлежащих ему животных методом вживления микрочипа или установления бирки.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор Газимуро-Заводского района Хамируев Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик К.Э.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие не представил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим преступлением. 

В силу абзацев первого и второго статьи 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Порядокорядок учета сельскохозяйственных животных на территории Забайкальского края установлен Постановлением Правительства Забайкальского края от 25.08.2015 N 414 (далее по тексту– Порядок). 

Согласно п. 2 Порядка граждане и их объединения, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности - владельцы сельскохозяйственных животных (далее - владельцы) обязаны поставить принадлежащих им лошадей, крупный и мелкий рогатый скот, верблюдов, яков, северных оленей, свиней (далее - животные) на учет в государственных ветеринарных учреждениях Забайкальского края, подведомственных Министерству сельского хозяйства Забайкальского края (далее - учреждения).

Учету подлежат только идентифицированные животные.

В целях учета животных владельцы животных обязаны идентифицировать принадлежащих им животных методом вживления микрочипа или установления бирки, а также оформить паспорт хозяйства (подворья) (далее - паспорт). Порядок вживления микрочипа и установления бирки устанавливается Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (п. 3 Порядка).

В п. 11 Порядка установлено, что ответственность за сохранность средства идентификации и паспорта возлагается на владельца животного. Средство идентификации животного должно сохраняться на протяжении всей жизни животного, обеспечивая возможность его прочтения (идентификации).

В случае утраты животным бирки его владелец обязан незамедлительно осуществить повторную идентификацию животного и проинформировать об этом учреждение с указанием нового номера бирки. При неоднократной утрате бирки животным владелец животного обязан незамедлительно осуществить идентификацию животного методом вживления микрочипа и проинформировать об этом учреждение с указанием нового номера микрочипа (п. 12 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что прокурором Газимуро-Заводского района Забайкальского края проведена проверка в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области ветеринарии. Согласно сведениям начальника Государственного бюджетного учреждения «Газимуро-Заводская станция по борьбе с болезнями животных», предоставленных по запросу прокурора Газимуро-Заводского района по состоянию на 29 января 2019 года в отношении животных, принадлежащих К.Э.В., утеряны 4 бирки и пробирование животных не проведено в установленном порядке. 

По состоянию на момент рассмотрения дела, выявленные прокуратурой района нарушения не устранены, что существенно нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Исполнение указанных требований необходимо для профилактики наступления распространения заразных болезней, общих для человека и животных, для предотвращения заражения объектов животного мира, поскольку выпас скота осуществляется в естественной биологической среде и вследствие этого является нарушением ст. 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире», согласно которой юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Неисполнение К.Э.В. ветеринарных правил, в частности отказ от идентификации принадлежащих ей животных методом вживления микрочипа или установления бирки может привести к массовому распространению заболеваний, в том числе и среди населения муниципального образования.

Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из иска, требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц – жителей Газимуро-Заводского района Забайкальского края, в связи с чем, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина за рассмотрение удовлетворенных неимущественных исковых требований в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района удовлетворить.

Обязать К.Э.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ идентифицировать принадлежащих ему животных методом вживления микрочипа или установления бирки.

Взыскать с К.Э.В. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения через Газимуро-Заводский районный суд.

Судья: Цыбенова Д.Б.