дело № 2-407/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 22 октября 2018 года 

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Ульяновскэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ульяновскэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию. В обоснование иска указало, что между ПАО «Ульяновскэнерго» и потребителем ФИО1 заключен договор энергоснабжения №*** от 01.03.2014г. в отношении объекта «Ткацкое и прядильное производство», расположенного по адресу: *** (электроэнергия используется для осуществления деятельности не связанной с бытовым потреблением - предпринимательская деятельность). В настоящий момент согласно данным из ЕГРЮЛ ФИО1 прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность. Согласно п. 1.1договора энергоснабжения Поставщик (ПАО «Ульяновскэнерго») обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель (ФИО1) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. У потребителя установлен прибор учета тип *** в КТП РУ-0,4 кВ (Ткацкое и прядильное производство, ***). На основании п. 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета не установлены договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться Потребителем по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом. Снятые Потребителем показания расчетных приборов учета сообщаются Поставщику с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, указанным в договоре, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней (п. 4.4. договора энергоснабжения). 18.05.2018 г. сетевой организацией АО «УСК» на основании проведенного планового обследования был составлен Акт №*** от 18.05.2018г. по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии потребителем ФИО1 в отношении объекта «Ткацкое и прядильное производство». Согласно п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а пункта 1 приложения N 3 Основных положений. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). Объем безучетного потребления электрической энергии был рассчитан сетевой организацией АО «УСК» за период с 26.10.2017г. (дата, когда проверка должна была быть проведена) по 18.05.2018г. (дата выявления факта безучетного потребления и составления Акта №***). Объем безучетного потребления электрической энергии за указанный период составил 1 009 756.55 кВтч. Кроме того, текущий объем потребленной электроэнергии по объекту «Ткацкое и прядильное производство» за период май 2018г. составил 65 520 кВт. Впоследствии в мае 2018г. потребителю ФИО1 был выставлен объем по объекту «Ткацкое и прядильное производство» и текущего и безучетного потребления электроэнергии в размере 1 075 276 кВтч. Таким образом, ПАО «Ульяновскэнерго» свои обязательства перед потребителем ФИО1 выполнило в полном объёме и надлежащим образом. Однако ФИО1, в нарушении ст. 309 ГК РФ, п. 6.2 Договора, свои обязательства не выполнил, оплату за принятую и потребленную электрическую энергию, по предъявленному к оплате платежному документу в полном объеме не произвел. Долг ФИО1 перед ПАО «Ульяновскэнерго» за потреблённую электрическую энергию составляет 6 637 729 руб. 72 коп. Кроме того, согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015г. №307-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»), потребителю насчитаны пени. Пени, подлежащие уплате ФИО1 за период с 19.06.2018г. по 10.08.2018г., составляют 196 419,05 руб. 

С учетом уточненного иска просит взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Ульяновскэнерго» задолженность за потреблённую электрическую энергию в сумме 6 637 729 руб. 72 коп., пени за период с 19.06.2018г. по 10.08.2018г. в сумме 203 192 руб.12 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 42 370 руб.74 коп. 

Представитель истца ПАО «Ульяновскэнерго» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что между ПАО «Ульяновскэнерго» и ФИО1 заключен договор по точкам поставки, не связанным с коммунальным потреблением, по адресу: ***. Согласно данным ЕГРЮЛ, ФИО1 не осуществляет предпринимательскую деятельность, но потребляет большие объемы электроэнергии. 18.05.2018 года Ульяновской сетевой компанией на основании проведенного планового обследования был составлен акт №*** от 18.05.2018 года по факту выявленного безучетного потребления данным абонентом в отношении объекта «Ткацкое прядильное производство». Объем потребленной электроэнергии был рассчитан за период с 26.10.2017 года (с даты, когда проверка должна была быть проведена) по 18.05.2018 года (до даты выявления безучетного потребления). Объем потребленной энергии составил 1 009 756,55 кВтч. Кроме того, у потребителя в мае имелся объем текущего потребления 65 520 кВтч. и в сумме с безучетным потреблением составил 1 075 276 кВтч. За данный объем была выставлена сумма, которая составила 6 637 729, 72 рублей, которую истец просит взыскать в свою пользу. Кроме того, просит взыскать пени за просрочку оплаты электроэнергии в сумме 203 192,12 рублей с 19.06.2018 года по 10.08.2018 года, также расходы по оплате гос.пошлины. Имеется акт №*** проверки расчетного прибора учета без подписи потребителя, но с подписью двух свидетельствующих лиц. Проверка была плановая в соответствии с графиком. В ходе проверки было выявлено нарушение целостности пломбы завода-изготовителя с левой стороны прибора учета. Справа пломба завода-изготовителя отсутствует, отсутствует голографическая наклейка на боковой стенке прибора учета, имеются механические повреждения на боковых швах прибора учета. Данные факты отражены в акте и зафиксированы в заключении независимой экспертизы. Сумма задолженности рассчитана на основании п.195 Основных правил, по определенной формуле, предусмотренной подп. а п.1 Приложения №3. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета. Проверка должна была быть 26.10.2015 года. Это указано в расчетном листе к акту №*** от 18.05.2018 года. 

Представитель истца ПАО «Ульяновскэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал. Суду пояснил, что их требования основаны на акте безучетного потребления электроэнергии от 18.05.2018 года. В данном акте было отражено нарушение, выявленное у потребителя ИП ФИО4. На основании данного акта был составлен расчетный лист, в котором период предыдущей проверки был определен 26.10.2015 года. Был заключен договор с потребителем как с ИП, в заявке на заключение договора также фигурировало заявление от ИП. В положении № 1 к договору четко определен объект как нежилое помещение – «ткацкое помещение». При этом, в материалах дела, представленных ответчиком, имеется акт комплексного обследования, которыми было определено, что все объекты не являются жилыми помещениями. Данный документ подтверждает тот факт, что поставка электрической энергии в рамках этого договора, осуществляется не для бытового использования. Поэтому тарифы как для населения, они применить к данному объекту не могут, в связи с чем применяются тарифы для не бытового потребления для прочих потребителей, использующих электроэнергию в целях предпринимательской и иной деятельности. Факт срыва пломб, и нарушения, которые отражены в данном акте, уже квалифицируют действия потребителя как безучетное потребление. Требования, предъявляемые к составлению акта, были соблюдены сетевой компанией в полном объеме. Поэтому у них нет оснований полагать, что данный акт был сфальсифицирован. Иск просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что ему позвонили с фабрики, сообщили, что хотят проверить счетчик, он приехал и дал проверяющим ключ, после чего они пошли проверять. Он отошел, когда его позвали, сказали, что нет голографической наклейки и на пломбе сорвана пломба. Затем все уехали, по окончании проверки акт не составлялся, его принесли ему спустя три дня. Ключ от щитка хранится на фабрике. За все время ключ находился у него только один раз, и то его передали, так как должны были прийти проверять прибор учета. Проверка заключалась в том, что посмотрели счетчик, закрыли и уехали. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что безучетного потребления электроэнергии не было. Действительно между ФИО1 и ПАО «Ульяновскэнерго» заключен договор энергоснабжения в отношении объекта «Ткацкое и прядильное производство», как указано в приложении №1 к договору, при этом ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем с 2013 года, не ведет никакую предпринимательскую деятельность, кроме того, не владеет объектами недвижимости, которые могли бы потреблять энергию. В настоящий момент ФИО1 является собственником трансформаторной подстанции, от которой идет резервное электроснабжение субабонентов, расположенных по адресу: ***. 18.05.2018 года действительно представителями УСК в составе двух человек, без предварительного уведомления, было проведено обследование прибора учета. Прибор учета расположен на трансформаторной подстанции, он расположен на высоте более 2 метров. Представленными в материалы дела документами, обстоятельства вмешательства Потребителя непосредственно в работу прибора учета не подтверждены, доказательств направления прибора учета на экспертизу либо заключение эксперта о нарушении работы прибора учета в материалах дела не имеется. Напротив, в материалах дела имеется заключение ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области» (ФБУ «Ульяновский ЦСМ») о признании данного прибора учета *** полностью соответствующим метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, о чем выдано Свидетельство о поверке №*** от 18.07.2018г. Кроме того, факт отсутствия неисправности счетчика, как и отсутствие какого-либо недоучета электроэнергии зафиксирован в Акте проверки расчетного прибора учета №*** от 18.05.2018. Прибор учета электрической энергии полностью исправен и работает в своем классе точности. Для констатации факта безучетного потребления электроэнергии необходимо доказать вмешательство в работу прибора учета (системы учета) и искажение данных об объеме потребления электрической энергии. Причины и время нарушения целостности каната на пломбе завода изготовителя на левом винте прибора учета потребителю неизвестны. Доказательств в подтверждение того, что до проведения вышеуказанной проверки имелась голографическая наклейка завода изготовителя на корпусе боковой панели прибора учета, также не представлено. Доступ к прибору учета предоставлялся только сотрудникам АО «УСК». Потребителем не исключаются провокационные действия представителей сетевой организации во время проведения указанной проверки. Таким образом, недостатки измерительного комплекса неизвестного происхождения, указанные в акте не являются безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, ввиду недоказанности совершения потребителем действий направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. Акт проверки расчетного прибора учета N *** от 18.05.2018г. как и Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.05.2018г. у потребителя ФИО1 составлен АО «УСК» с грубейшими нарушениями и противоречит действующему законодательству, в частности п. 192, п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442) (далее - Основные положения). В соответствии с указанными нормами права. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, так как в силу пункта 192 Основных положений указанный акт по своей сути должен быть направлен на фиксацию установленных во время проверки фактов. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Вышеуказанные нормы по своей сути направлены на обеспечение фиксации достоверных обстоятельств в акте. Однако материалами дела и показаниями свидетелей установлено, что по итогам проведенной проверки никакие документы не составлялись, Акты были составлены в неизвестные время и дату, для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.05.2018 потребитель не вызывался и при составлении этого акта не присутствовал, о времени и месте его составления не уведомлялся. Доказательств обратного истец и АО «УСК» суду не представили. Кроме того, имеет место фальсификация доказательств, путем внесения в акты подписей независимых свидетелей, которые никакого участия в проверке прибора учета ФИО1 не принимали, засвидетельствовать нарушения, указанные в актах, как и факт отказа потребителя от подписи не могли. Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.05.2018 составлен с нарушением императивных требований Основных положений N 442 к порядку его составления и содержанию, в связи с чем должен быть квалифицирован судом как недопустимое доказательство по делу, полученное с нарушением закона и не влекущее правовых последствий в виде признания установленным факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком. Акты о неучтенном потреблении, составленные с нарушением требований закона не могут являться допустимыми и достоверными доказательствами факта и объема безучетного потребления электроэнергии, отвечающими требованиям статьи 56 ГПК РФ, что в свою очередь, исключает правомерность произведенного истцом расчета объема безучетного потребления ответчиком электроэнергии за заявленный период. Согласно акту, все измерения проводились с помощью прибора энергомера, информация о поверке данного прибора в акте отсутствует, и информация о правильности учета в акте не указано. В акте также нет информации, сколько недоучитывал данный прибор учета. ФИО1 не является собственником каких-либо производственных объектов и с 2013 года не осуществляет никакую предпринимательскую деятельность. Помещения по адресу: 

<

...> до передачи права собственности, использовал исключительно для личных, не связанных с предпринимательством нужд, в связи с чем применение расчета и тарифа (цены) на электрическую энергию как для коммерческих структур считаю незаконным, все расчеты за потребленную электрическую энергию должны применяться с учетом положений, установленных "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства №354 от 06.05.2011г. Согласно расчетного листа от 18.05.2018 г., являющегося приложением к Акту №*** от 18.05.2018г. объем электрической энергии, подлежащий доначислению Потребителю за 204 дня составил 1 009 756,55 кВтч. При этом, фактическое среднемесячное потребление ФИО4 составляет не более 500 кВтч в месяц, что подтверждается ежемесячными актами об объемах потребленной электрической энергии. Таким образом, исходя из фактического среднемесячного потребления электроэнергии ФИО1, указанный в расчетном листе доначисленный объем электроэнергии, ФИО1 смог бы потребить не менее чем за 168 лет. В качестве даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки учета указана дата 26.10.2015, на основании Акта №*** от 26.10.2015г. Однако у Ответчика отсутствуют сведения о проводимой проверке в указанный период, как отсутствует поименованный Акт №*** от 26.10.2015. В представленном в материалы дела Акте №*** от 26.10.2015 подпись потребителя отсутствует. В качестве представителя потребителя указан главный инженер ФИО6, тогда как в связи с отсутствием предпринимательской деятельности у физического лица ФИО1 не могло быть трудовых отношений с кем-либо. Следовательно, период безучетного потребления определен АО «УСК» неверно на основании нелегитимного акта. Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных недостатках всех документов, составленных АО «УСК» по итогам проведения проверки расчетного прибора учета, вследствие чего указанные акты нельзя признать соответствующими действующему законодательству, а следовательно они не могут являться документами - основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю ФИО1 требования об оплате рассчитанного объема. В иске просит отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица АО «Ульяновская сетевая компания» (далее АО «УСК») ФИО7 в судебном заседании с иском согласилась. Суду пояснила, что между ПАО «Ульяновскэнерго» и потребителем ФИО1 заключен договор энергоснабжения № *** от 01.03.2014г. в отношении объекта «Ткацкое и прядильное производство», расположенное по адресу: *** В соответствии с план-графиком работ АО «УСК» по проведению инструментальных проверок измерительных комплексов электрической энергии потребителей юридических и физических лиц на май 2018г. (п.310 указанного графика) запланирован объект ПС «Ишеевка», питающего фидера 5, потребитель ФИО1 - ткацкое производство. По состоянию на 18 мая 2018г. профиль деятельности не изменился, вся техническая документация и договор энергоснабжения № *** от 01.03.2014г. оформлена на ИП ФИО1, объект - «Ткацкое и прядильное производство». Представителями АО «УСК» ведущим инженером ОТА Г. А.В. и инженером ОТА А. К.В. в присутствии ФИО1 проведена проверка расчетного прибора учета. Представители АО «УСК» в присутствии Потребителя ФИО1 уведомили его о выявленных нарушениях и дальнейшем расчете безучетного потребления. Потребитель ФИО1 от подписи акта проверки расчетного прибора учета отказался, причины отказа не объяснил. Проведена фотофиксация выявленных нарушений. Составлен акт проверки расчетного прибора учета №*** от 18.05.2018г. в 13:00. 18.05.2018г. представителями АО «УСК» составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии, где указаны следующие выявленные нарушения: истек срок государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока, выявлено безучётное потребление, нарушена целостность каната на пломбе завода - изготовителя на левом винте прибора учёта, справа пломба завода - изготовителя отсутствует, отсутствует голограмма завода - изготовителя на боковой стенке прибора учёта, имеются механические повреждения на баковых швах прибора учета Потребителю указано устранить выявленные нарушения в срок до 18.06.2018г. На основании выявленного факта неучтенного потребления электрической энергии Потребителю был произведен расчет объема использованной электрической энергии за период с 26.10.2017г. по 18.05.2018г. и до момента устранения нарушений, в соответствии с действующим законодательством РФ. 01.06.2018г. на основании обращения ФИО1 проведена повторная проверка расчетного прибора учета. В ходе проверки установлено: «произведена замена прибора учета, произведена замена измерительных трансформаторов тока с истекшим сроком метрологической поверки, визуально схема узла учета собрана верно, проверка правильности работы прибора учета не проводилась в связи с отсутствием нагрузки. Необходимо проверить прибор учета после подачи нагрузки». Составлен Акт №*** в присутствии Потребителя ФИО1, подписанный Потребителем и представителем АО «УСК». Подписанием Акта №*** от 01.06.2018г., Потребитель ФИО1 подтверждает факт использования измерительных трансформаторов тока с истекшим межповерочным интервалом за период со II квартала 2016г. по II квартал 2018г.. и все нарушения, выявленные в ходе проверки, указанные в Акте проверки расчетного прибора учета №*** от 18.05.2018г., что подтверждается п.5 Акта №*** от 01.06.2018г. в 14:30. 

Считает, что порядок проведения проверки расчетного прибора учета, а так же фиксация потребления, являющегося безучетным, которое осуществлял ФИО1, соответствующими действующему законодательству. Доводы Потребителя о том, что по результатам проведенной поверки 18.07.2018г., т.е. после выявления АО «УСК» нарушений, прибор учета признан пригодным к использованию не может быть принят во внимание, поскольку последующее признание измерительного комплекса пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии в период, когда срок поверки измерительных трансформаторов тока истек, нарушена целостность каната па пломбе завода - изготовителя на левом винте прибора учёта, справа пломба завода - изготовителя отсутствовала, отсутствовала голограмма завода - изготовителя на боковой стенке прибора учёта, имелись механические повреждения на баковых швах прибора учета, как безучетного, поскольку до признания прибора пригодным и устранением вышеуказанных нарушений, потребление осуществлялось без надлежащего учета. Объект права - кирпичное двухэтажное здание, назначение: нежилое. Перевод здания из нежилого в жилое не проводился. Техническая документация оформлена на ИП ФИО1, объект - «ткацкое и прядильное производство», с максимальной разрешенной мощностью 210 кВт. Таким образом, расчет безучетного потребления произведен в соответствии с нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г. Иск просит удовлетворить в полном объеме. 

Представитель третьего лица АО «УСК» Самойлов И.Г. в судебном заседании пояснил, что при составлении акта всегда фиксируется дата метрологической поверки и средства измерений, присутствующих на данном узле учета. В акте отражена дата поверки трансформатора тока и прибора учета в том числе. Исходя из нормативной документации, паспорта данного трансформатора тока, а они являются типовыми, обозначен следующий срок поверки также и в этом акте, который оспаривает ответчик. Расчет стоимости электроэнергии произведен верно. 

Представитель третьего лица АО «УСК» Янюшкина Т.Н. в судебном заседании пояснила, что ответчиком нарушены все правила обеспечения прибора учета. У него заключен договор с ПАО «Ульяновскэнерго», между ними также заключен договор, и он обязан им сообщать, что у него произошло. О том, что прошел срок поверки, ответчик знал. Он просто физически убежал, подписывать не стал, он понимал, что в данном акте зафиксированы нарушения, но 01.06.2018 года, исправив все нарушения, он поставил новый прибор учета и допустил их до проверки, и подписал этот акт, и в этом акте четко прописано, что он пропустил эти сроки. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. п. 3 и 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков. Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. п. 3 и 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков. Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по состоянию на 18 мая 2018г. на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) принадлежало нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

01.03.2014г. между ПАО «Ульяновскэнерго» и ИП ФИО1 заключен договор энергоснабжения № *** в отношении объекта «Ткацкое и прядильное производство», расположенного по адресу: *** ***, по условиям которого поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемолимой частью поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Суммарная максимальная мощность потребителя составляет 210 кВт.

В силу п.2.3 договора Поставщик имеет право требовать своевременной оплаты за потребленную электрическую энергию, услуги по передаче электрической энергии в соответствии с условиями настоящего договора; направлять уполномоченных представителей для совместного снятия показаний приборов коммерческого учета, а так же получать информацию о показаниях приборов коммерческого учета независимо от места их установки; проверять соблюдение Потребителем требований настоящего договора и Правил розничных рынков, определяющих порядок учета электрической энергии; условия настоящего договора, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора определение объема потребленной электроэнергии осуществляется по приборам коммерческого учета, указанным в Приложении №1 к Договору или путем применения расчетных способов в порядке и в случаях, предусмотренных договором и Правилами розничных рынков.

Между тем, суд отмечает, что на дату составления договора энергоснабжения № *** ФИО1 индивидуальным предпринимателем не являлся.

Согласно выписке из реестра индивидуальных предпринимателей от 27.08.2018г. ФИО1 как индивидуальный предприниматель прекратил деятельность 08.04.2013г.

Судом установлено, что АО «Ульяновская сетевая компания» (АО «УСК») является сетевой организацией ПАО «Ульяновскэнерго», основным видом деятельности которой, является оказание услуг по передаче электрической энергии.

01.09.2006г. между ПАО «Ульяновскэнерго» и АО «Ульяновская сетевая компания» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № ***.

Данный договор заключен в интересах потребителей, с которыми ПАО «Ульяновскэнерго» заключило договоры энергоснабжения, в том числе в интересах ФИО1

Из Технических условий на технологическое присоединение (в связи со сменой владельца электроустановки Ткацкий цех) АО «Ульяновская сетевая компания» учитывая, что профиль деятельности объекта не изменился, установленная мощность 210 кВт в пределах ранее разрешенной, уровень напряжения 10 кВ, подтверждает, что существующая схема электроснабжения обеспечивает подачу электроэнергии на энергопринимающее устройство объекта до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от одного источника питания яч№5 п/ст «Ишеевка» 110/35/10 кВ, что удовлетворяет требованиям, предъявляемым к электроснабжению электроприемников 3 категории по надежности электроснабжения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 18 мая 2018г. в 13.00 час. представителями ОТА УТЭ АО «УСК» - ведущим инженером ОТА Г. А.В., инженером ОТА А. К.В. была проведена проверка правильности работы принадлежащего ФИО1 прибора учета электрической энергии и соответствия измерительного комплекса электрической энергии предъявляемым требованиям на основании плана-графика, по адресу: ***

Согласно акту проверки № *** от 18 мая 2018г. у абонента ФИО1 установлен прибор учета 2009 года выпуска, прибора учета ***. Дата госповерки 2 кв.2012г., дата следующей госповерки 2 кв.2016г. Текущие показания 3599.

В результате проверки выявлено следующее: схема узла учета собрана верно. Нарушена целостность пломбы завода-изготовителя с левой стороны прибора учета, справа пломба завода-изготовителя отсутствует. Отсутствует галографические наклейки завода-изготовителя на боковой стенке прибора учета. Имеются механические повреждения на боковых швах прибора учета.

Из буквального толкования пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков следует, что безучетное потребление – это нарушение порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся в любых действиях потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими доказыванию фактами в данном случае являются факт выявления безучетного потребления электрической энергии, противоправные действия потребителя, приведшие к нарушению порядка учета электрической энергии и причинная связи между этими двумя событиями.

По мнению суда, со стороны ПАО «Ульяновскэнерго» не представлено допустимых и достаточных доказательств того, что в результате каких-либо действий потребителя ФИО1 произошло безучетное потребление электрической энергии. 

Как следует из пояснений ФИО1, ключ от щитка хранился на фабрике.

Достоверных и достаточных доказательств того, что выявленные нарушения возникли в результате действий ФИО1, истцом не представлено, как и не представлено доказательств того, что в гараже и ткацком цеху осуществляется предпринимательская деятельность.

Сам ФИО1 пояснил, что гараж им используется для хранения личных машин, а помещение ткацкого цеха - для бытовых нужд, там ведутся строительно-ремонтные работы.

При этом, как следует из акта ПАО «Ульяновскэнерго» №*** от 01.10.2018г. в ходе проведения обследования здания по адресу: *** были представлены следующие помещения: кирпичное одноэтажное здание гаража со смотровой ямой и двумя подсобными помещениями; кирпичное одноэтажное помещение гаража, в котором находилось 5 единиц техники, одноэтажное помещение гаража, в котором находилось 2 единицы техники, кирпичное двухэтажное помещение, на первом этаже которого производятся строительно - ремонтные работы, второй этаж находится в ветхом состоянии.

Представленные истцом фотографии фактически подтверждают пояснения ответчика, что в помещении ткацкого цеха предпринимательская деятельность не ведется.

В обоснование своих требований ПАО «Ульяновскэнерго» ссылается на Акт № *** от 18.05.2018г. о безучетном потреблении электрической энергии.

Однако, из материалов дела усматривается, что данный Акт составлен с существенными нарушениями предъявляемых к нему требований.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы ФИО1 и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

По настоящему делу акт о безучетном потреблении электроэнергии от 18.05.2018г. не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Из оспариваемого акта следует, что ФИО1 от подписи отказался без уточнения причин и мотивов своего отказа. 

Между тем, в судебном заседании установлено, что по окончании проверки акт составлен не был, а был составлен позже в помещении АО «УСК» по ***, в отсутствие ФИО1, акт подписан понятыми В. Д.А. и Н. Э.В., которые фактически на месте проверки не находились.

О дате, времени, месте составления акта ФИО1 не уведомлялся, объяснение по поводу выявленных нарушений не отбиралось.

Данный факт представителями истца и представителями третьих лиц не оспаривается.

Из показаний свидетеля Г. А.В., данных в судебном заседании следует, что 18 мая 2018г. он совместно с А. К.В. проводил проверку прибора учета по адресу: ***. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые зафиксированы на его телефон. О предстоящей проверке ФИО1 не уведомлялся. Акт был составлен позже в помещении АО «УСК», были приглашены понятые для фиксации нарушений, которым были предъявлены фотографии. При проверке прибора учета было установлено, что работает он правильно.

Свидетель А. К.В. в судебном заседании дал в целом аналогичные показания и подтвердил, что акт был составлен позже в помещении АО «УСК», были приглашены понятые для фиксации нарушений, которым были предъявлены фотографии. О составлении акта, о месте и времени ФИО1 не уведомлялся.

Свидетель К. В.Б. в судебном заседании пояснил, что 18 мая 2018г. проводилась проверка прибора учета, присутствовали два представителя сетевой компании. Его сын ФИО1 предпринимательской деятельностью не занимается 3-5 лет.

Свидетель П. Д.А. в судебном заседании пояснил, что 18.05.2018 года он находился во втором часу на территории комбината, видел, как подъехал автомобиль УАЗ и оттуда вышли два человека. Потом приехал Павел, схватил лестницу и пошел к трансформатору. Кроме двух представителей никого не было. Не видел, чтобы они составляли акт и фотографировали.

Свидетель К. С.Ю. в судебном заседании пояснил, что 18.05.2018 года по делам приехал к К. В.Б. где-то в районе обеда. Они сидели в кабинете, когда зашли два молодых человека, сказали, что приехали на проверку трансформатора. К. В.Б. сказал, что у него нет ключей, и позвонил Павлу. Павел минут через 20-40 приехал, он с К. В.Б. спустился вниз, один поверяющий находился на трансформаторе, внизу был Павел и другой проверяющий. Через какое –то время парень слез с трансформатора, они что-то сказали. Чтобы проверяющие на месте составляли документы, не видел.

Все вышеизложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что акт по результатам проверки составлялся позже в помещении АО «УСК», т.е. не в месте проверки, в отсутствие потребителя, без его уведомления о времени и месте составления акта. В акте № *** отсутствуют сведения о поверке энергомера, и информация о правильности учета электроэнергии также не указана. 

Кроме того, в качестве даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки учета указана дата 26.10.2015, на основании Акта №*** от 26.10.2015г. Однако, в указанном акте подпись потребителя ФИО1 отсутствует. В качестве представителя потребителя ИП ФИО8 указан главный инженер Г. А.Н., между тем, доказательств наличия объекта в собственности ИП ФИО8, как и наличия трудовых отношений между ФИО1 и Г. А.Н. материалы дела не содержат. Кроме того, в указанном акте дата поверки указана 1 кв. 2015г., дата следующей поверки 2 кв.2016г., что вызывает сомнение в правильности указанных данных.

Все изложенное в совокупности свидетельствует о существенных недостатках акта о безучетном потреблении электроэнергии, вследствие чего оспариваемый акт нельзя признать соответствующим требованиям законодательства.

При этом свидетелем Г. А.В. подтверждено, что прибор учета электрической энергии на момент проверки был исправен и работал в своем классе точности. Доказательств вмешательства ответчиком в работу прибора учета (системы учета) и искажение данных об объеме потребления электрической энергии истцом и третьим лицом суду не предоставлено.

Поскольку незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, то в удовлетворении иска о взыскании задолженности за потребленную электрическую электроэнергию в сумме 6 637 729 руб. 72 коп. следует отказать.

Поскольку исковые требования о взыскании задолженности за потребленную электрическую электроэнергию удовлетворению не подлежат, то не подлежат удовлетворению и исковые требования о взыскании пени, как производных от основных.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования ПАО «Ульяновскэнерго» удовлетворению не подлежат, то не подлежат взысканию и судебные расходы по госпошлине.

При этом ПАО «Ульяновскэнерго» не лишено права на обращение в суд с иными исковыми требованиями.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Ульяновскэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую электроэнергию в сумме 6 637 729 руб. 72 коп., пени за период с 19.06.2018г. по 10.08.2018г. в сумме 203 192 руб.12 коп., расходов по госпошлине в сумме 42 370 руб. 74 коп. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г. Трубачёва

_