РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Цыренжапове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Улан-УдэЭнерго», АО «Читаэнергосбыт» о признании общедомового прибора учета электроэнергии, введенного в эксплуатацию на сетях многоквартирного дома незаконным, признании данных по расчету оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды незаконными, произведении перерасчета оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать введение в эксплуатацию общедомового прибора электроэнергии на сетях многоквартирного 

<

адрес> незаконным, признать данные по расчету оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № (381230941) незаконными, произвести перерасчет оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет 

<

***> (381230941).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит суд признать введение в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии на сетях многоквартирного 

<

адрес> незаконным, признать данные по расчету оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> «б»-4 по лицевому счету № (381230941) незаконными, произвести перерасчет оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, по лицевому счету № (381230941). Суду пояснила, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> оснащен общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии и расчет оплаты за потребленную жильцами электроэнергию производился с 2014 г. по показаниям данного прибора учета. В период с ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу производился с учетом показаний общедомового прибора учета по формуле №, согласно п. 13 Приложения № к Правилам. 

ОДПУ установлен и введен ДД.ММ.ГГГГ. Установка прибора учета и введение его в эксплуатацию произведены ответчиком с нарушением процедуры и без согласования с собственниками помещений в указанном МКД. Кроме того, согласно Республиканской программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014-2043 гг.», 

<

адрес> по 

<

адрес> в части капитального ремонта системы электроснабжения включен в данную программу на 2014 – 2018 г.

<

адрес> многоквартирного жилого дома сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго» не обследовалось, техническая возможность установки общедомового прибора учета в соответствии с требованиями Приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. № не проверялась. Кроме того, общедомовый прибор учета установлен на уровне второго этажа дома, на высоте около семи метров, т.е. с нарушением Правил устройства электроустановок (ГГУЭ - Шестое издание), утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, издание 6, раздел 1: п. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., а именно: счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время и не ниже 0 градусов. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше + 20 градусов С. Счетчики должны устанавливаться в шкафах, камерах комплектных распределительных устройствах (КРУ, КРУН), на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию. Допускается крепление счетчиков на деревянных, пластмассовых или металлических щитках. Высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 08 – 1,8 м. Допускается высота менее 0,8, но не менее 0,4 м. Таким образом, прибор учета установлен не правомерно, в связи с чем он не может быть использован при осуществлении расчетов за потребленную жильцами дома электрическую энергию на общедомовые нужды. В этой связи просит иск удовлетворить.

Определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Читаэнергосбыт».

Представитель ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ АО «Читаэнергосбыт» наделен статусом гарантирующего поставщика на основании Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком окончательно согласован ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в эксплуатации спорного прибора учета. Гарантирующим поставщиком на момент направления заявки на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета являлось ОАО «МРСК Сибири – Бурятэнергосбыт». Многоквартирным домом №Б по 

<

адрес> на момент установки и ввода в эксплуатацию прибора учета ДД.ММ.ГГГГ не был выбран способ управления в соответствии с законодательством, следовательно, исполнителем коммунальной услуги в части электроснабжения на общедомовые нужды являлась ресурсоснабжающая организация ОАО «Бурятэнергосбыт», согласно п.17 Правил предоставления коммунальных услуг. Лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска. Доказательств проведения повторной проверки прибора учета по адресу истца, нарушения правил допуска и искажения учетных данных истцом не приведены. Прибор учета устанавливался сетевой организацией, в том числе для расчетов оказываемой услуги по передаче электрической энергии между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией и является собственностью последнего. 

Прибор установлен за счет собственных средств АО «Улан-Удэ Энерго», поскольку он является собственностью АО «Улан-Удэ Энерго», по которому осуществляется снятие показаний прибора учета для формирования полезного отпуска и последующего предоставления их гарантирующему поставщику электрической энергии для оплаты по услуге по передаче электроэнергии. Оспариваемый истцом акт не носит властно-распорядительный характер, не содержит обязательных предписаний, распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя, а лишь фиксирует факт установки и ввода в эксплуатацию прибора учета, составляется для целей документального оформления действий.

Довод истца о том, что закон запрещает установку и ввод в эксплуатацию прибора учета на ветхие и аварийные дома, подлежащие сносу или капитальному ремонту, является неверным. Установленный прибор учета используется в коммерческих целях для определения полезного отпуска переданной электроэнергии по сетям АО «Улан-Удэ Энерго», вести учет электроэнергии на общедомовые нужды нет. 

АО «Улан-Удэ Энерго» обязано лишь передать электроэнергию до границы балансовой принадлежности, то есть до внешней среды многоквартирного дома. Ссылка истца о нарушении правил установки прибора учета, предусмотренного Правилами устройства электроустановок от 1979 года, является необоснованным, поскольку новые приборы учета типа Меркурий, указанными Правилами (ПУЭ) не регламентируются. 

Кроме этого, заявил о пропуске срока исковой давности., поскольку прибор учета был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель коммунальных услуг ОАО «Бурятэнергосбыт» был уведомлен о допуске в эксплуатацию ПУ, следовательно, истец, обращаясь в суд ДД.ММ.ГГГГ, пропустил срок исковой давности. 

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3 возражала против удовлетворения иска. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО5, после брака ФИО4 присвоена фамилия «Харченко». 

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электроэнергии, регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442.

Пунктам 136-137 Основных положений установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям.

Согласно пункту 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка.

Как следует из пункта 152, под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации; гарантирующего поставщика; лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг, в лице управляющей организации, ТСЖ, жилищного кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию (пункт 154 Основных положений).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ допущен в эксплуатацию общедомовой прибор учета электрической энергии «Энергомера ЦЭ6803ВШ», установленный на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на границе балансовой принадлежности сетей, о чем сотрудником АО «Улан-Удэ Энерго» ФИО6 составлен акта допуска в эксплуатацию ОДПУ от ДД.ММ.ГГГГ 

Как видно из материалов дела, собственниками помещений данного многоквартирного не был заключен договор, регулирующий условия установки, замены и (или) эксплуатации общедомового прибора учета потребленной электрической энергии. Установка общедомового прибора учета осуществлена по инициативе ОАО «Улан-Удэ Энерго». Общедомовой прибор учета введен в эксплуатацию ОАО «Улан-Удэ Энерго» ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением порядка уведомления лиц, участвующих при допуске в эксплуатацию прибора учета, что свидетельствует о несостоятельности доводов истца в этой части. Ответчиком представлены доказательства о надлежащем уведомлении исполнителя коммунальных услуг ОАО «Бурятэнергосбыт» о допуске в эксплуатацию ПУ. Управляющей организации на момент составления акта о вводе в эксплуатацию ОДПУ по указанному адресу не имелось. Неявка надлежаще уведомленного лица не препятствовала введению в эксплуатацию прибора учета. 

Факт отсутствия права владения у собственников квартир на общедомовый прибор учета не влечет его недействительность. 

Из пояснений сторон следует, что установка ОДПУ осуществлена за счет сетевой организации, расходы по установке ОДПУ собственникам помещений многоквартирного дома к возмещению не предъявлялись. 

Согласно Руководству по эксплуатации, счетчик электрической энергии марки «Энергомера ЦЭ6803ВШ», установленный на фасаде многоквартирного 

<

адрес> по 

<

адрес>, по условиям эксплуатации относится к группе ГОСТ Р 52322-2005, ГОСТ Р 52330 – 2005 с диапазоном рабочих температур от -40 градусов до +70 градусов по Цельсию. 

В связи с этим, довод истца о влиянии места расположения прибора учета на его эксплуатацию является безосновательным, равно как и довод истицы об установке прибора учета в нарушение Правил устройства электроустановок (ПУЭ –Шестое издание), утвержденных Главтехуправлением, Гоэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, Т.К. установка приборов учета типа Меркурий указанными Правилами не регламентируются.

Многоквартирный 

<

адрес> по 

<

адрес> не подлежал капитальному ремонту, сносу, не был признан ветхим, аварийным до ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, а Республиканская программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных дома, расположенных на территории РБ, на 2014-2043 годы» утверждена постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на момент допуска прибора учета в эксплуатацию препятствий для установки и допуска в эксплуатацию прибора учета не было. Кроме этого, суд учитывать, что сетевой организацией в результате обследования многоквартирного дома не установлено отсутствие технической возможности установки ОДПУ, о чем составлен акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ 

Так же суд принимает во внимание доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

ОДПУ был установлен на фасаде дома ДД.ММ.ГГГГ, а иск подан лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после установленного законом срока. При этом сама истица поясняет, что ей стало известно о допуске в эксплуатацию ОДПУ летом 2014 г., когда стали приходить счета с АО « Читаэнергосбыт» с большими суммами за ОДН. При таких обстоятельствах суд констатирует, что истцом пропущен срок исковой давности. 

Согласно ст.299 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности судья вправе принять решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. 

Отказ в удовлетворении основного требования влечет за собой отказ в удовлетворении производных – о признании расчетов незаконными и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Улан-УдэЭнерго», АО «Читаэнергосбыт» о признании общедомового прибора учета электроэнергии, введенного в эксплуатацию на сетях многоквартирного дома незаконным, признании данных по расчету оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды незаконными, произведении перерасчета оплаты потребленной электрической энергии на общедомовые нужды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болотова Ж.Т.