РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Хреновой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-202/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, назначении пенсии. 

Указывает, что 3 октября 2024 года, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением Фонда от 28.12.2024 года №607145/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитаны нерабочие республиканские праздничные дни: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 02.05.2022 года, 09.07.2022 года, 11.10.2022 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года, 10.04.2024 года, 16.06.2024 года (2 месяца 16 дней). По решению Фонда от 28.12.2024 года, на дату 02.10.2022 года истцом выработано 27 лет 8 месяцев 5 дней специального педагогического стажа. С решением Фонда истец не согласен. 

Истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2024 года, возместить госпошлину в пользу ФИО1 в размере 3000 рублей. 

Истица ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Ко дню рассмотрения дела предоставил возражение на исковое заявление, считают, что период региональных праздничных дней не засчитан в специальный педагогический стаж законно и обоснованно. В случае удовлетворения исковых требований истца, право на назначение пенсии определяется на 15.11.2024 года. Просит провести судебное заседание без участия представителя.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ). Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии величины ИПК не ниже 30 и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях (учреждениях) для детей. Вместе с тем пенсия может быть назначена педагогам только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; Приложение 7 к Закону №400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 03 октября 2024 года, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ за № 607145/24 от 28 декабря 2024 года, истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее. 

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 02.05.2022 года, 09.07.2022 года, 11.10.2022 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года, 10.04.2024 года, 16.06.2024 года - нерабочие дополнительные праздничные дни, установленные Правительством Республики Башкортостан (2 месяца 16 дней) 

Согласно трудовой книжки АТ-II ...., ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет стаж работы с 01.09.1989 года, в настоящее время работает 

<

данные изъяты>. 

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил ...., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 02.05.2022 года, 09.07.2022 года, 11.10.2022 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года, 10.04.2024 года, 16.06.2024 года.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности); обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений; порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 №35-ФЗ)7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. (часть первая в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №201-ФЗ) Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Согласно п. 7 ст. 4, Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О свободе совести и о религиозных объединениях" По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (лечебный) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права, в связи с чем, указанные дни подлежат включение в специальный стаж истца.

По требования истца о назначении ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2024 года, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 считает, что педагогический стаж на 2 октября 2024 года должен составлять 27 лет 10 месяцев 21 день. 25-летний специальный педагогический стаж выработан 12 ноября 2021 года. 

Согласно приложению №7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" если работник вырабатывает необходимый 25 летний стаж в 2021 году, то право на назначении пенсии у него возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ установил истцу страховой стаж - 28 лет 01 мес. 18 дн., стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 – 27 лет 08 мес. 05 дней. 

В возражении, представленном в суд Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в случае удовлетворения исковых требований истца, право на назначение пенсии определить на 15.11.2024 года.

Таким образом, суд считает, необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию с 15 ноября 2024 г., то есть за шесть месяцев до истечения срока, установленного приложением №7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

По требования истца о взыскании с ответчика госпошлины с ответчика в пользу ФИО1 в размере 3000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией права на страховую пенсию понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика государственной пошлины подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, назначении пенсии подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, назначении пенсии,- удовлетворить частично.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер ....) в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочие республиканские праздничные дни: 22.02.2002 года, 11.10.2002 года, 05.12.2002 года, 24.12.2002 года, 11.02.2003 года, 11.10.2003 года, 25.11.2003 года, 24.12.2003 года, 01.02.2004 года, 11.10.2004 года, 14.11.2004 года, 24.12.2004 года, 20.01.2005 года, 11.10.2005 года, 03.11.2005 года, 24.12.2005 года, 10.01.2006 года, 11.10.2006 года, 23.11.2006 года, 24.12.2006 года, 11.10.2007 года, 12.10.2007 года, 20.12.2007 года, 24.12.2007 года, 30.09.2008 года, 11.10.2008 года, 08.12.2008 года, 24.12.2008 года, 20.09.2009 года, 11.10.2009 года, 27.11.2009 года, 24.12.2009 года, 09.09.2010 года, 11.10.2010 года, 16.11.2010 года, 30.08.2011 года, 11.10.2011 года, 06.11.2011 года, 19.08.2012 года, 11.10.2012 года, 25.10.2012 года, 08.08.2013 года, 11.10.2013 года, 15.10.2013 года, 28.07.2014 года, 04.10.2014 года, 11.10.2014 года, 17.07.2015 года, 24.09.2015 года, 11.10.2015 года, 05.07.2016 года, 12.09.2016 года, 11.10.2016 года, 25.06.2017 года, 01.09.2017 года, 11.10.2017 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года, 11.10.2018 года, 04.06.2019 года, 11.08.2019 года, 11.10.2019 года, 24.05.2020 года, 31.07.2020 года, 11.10.2020 года, 13.05.2021 года, 20.07.2021 года, 11.10.2021 года, 02.05.2022 года, 09.07.2022 года, 11.10.2022 года, 21.04.2023 года, 28.06.2023 года, 11.10.2023 года, 10.04.2024 года, 16.06.2024 года (2 месяца 16 дней), в льготном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер ....) досрочную страховую пенсию по старости с 15 ноября 2024 года. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Абдрахимов

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.