К делу №2-2028/24

УИД № 01RS0006-01-2024-002416-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 23 сентября 2024 года 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А., 

при секретаре Царевой М.А., 

с участием:

представителя истца ФИО1, 

действующей на основании доверенности №300 от 30.11.2023 г., 

представителя ответчика ФИО2, 

действующей на основании доверенности №23АВ5125068 от 02.04.2024 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО3 о взыскании задолженности по факту вмешательства в работу прибора учета газа,

установил:

ведущий юрисконсульт участка №1 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Абинском и Северском районах ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по факту вмешательства в работу прибора учета газа, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за период с 01.09.2022 г. по 30.11.2022 г., образованную по факту вмешательства в работу счетчика газа в размере 134 278 рублей 39 копеек и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 895 рублей 41 копейка. 

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» входит в группу компаний ПАО «Газпром» и поставляет газ всем потребителям, расположенным на территории Краснодарского края, являясь крупнейшим налогоплательщиком. Общество, в рамках политики ПАО «Газпром» принимает все необходимые меры для обеспечения бесперебойной поставки газа потребителем края, на постоянной основе проводит работу по выявлению нарушений требований законодательства в сфере потребления газа. 24.12.2022 года работниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» при замене прибора учета газа в домовладении, расположенном по адресу: 

<

...> обнаружено повреждение прибора учета газа, а именно имеется механическое повреждение корпуса – трещина на стекле счетного механизма. Данное нарушение зафиксировано представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в присутствии супруги ответчика, которая пояснила, что повреждение было обнаружено ею во время уборки, причину которого она не знает. На основании полученной информации составлен акт и произведены доначисления. Расчет был произведен за период с 01.09.2022 г. по 30.11.2022 г. и сумма начислений составила 134 278 рублей 39 копеек. Согласно лицевому счету ответчика, оплачиваемая площадь домовладения составляет 83,3 кв.м., количество проживающих 4. 29.12.2022 г. прибор учета газа заменен. Обязанность нести бремя содержания своего имущества возложена на собственника имущества, согласно ст. 210 ГК РФ. Поставка газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

...>, осуществляется по Договору поставки газа от 28.09.2020 г. №5913. По факту поставки газа по данному адресу в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» открыт лицевой счет №

<

***>. В нарушение положений действующего законодательства РФ и взятых на себя обязательств, должник не соблюдал требования закона и Правила поставки газа, в связи с чем нанес имущественный ущерб. За период с 01.09.2022 г. по 30.11.2022 г. была образована задолженность, исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 в размере 134 278 рублей 39 копеек. 

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на основании доводов, изложенных в письменном возражении на исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д. 28-31). 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, возражение на него, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации гарантируется, что все равны перед законом и судом.

Также, в ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации указано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как указано в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как указано в абз. 1 ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ч. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, поставка газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

...>, собственником которого является ФИО3, осуществляется по Договору поставки газа от 28.09.2020 г. №5913. По факту поставки газа по данному адресу в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» открыт лицевой счет 

<

...> (л.д. 9-12). 

24.12.2022 года работниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» при замене прибора учета газа в домовладении, расположенном по адресу: 

<

...> обнаружено повреждение прибора учета газа, а именно имеется механическое повреждение корпуса – трещина на стекле счетного механизма. 

Данное нарушение зафиксировано представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в присутствии супруги ответчика, которая пояснила, что повреждение было обнаружено ею во время уборки, причину которого она не знает. На основании полученной информации составлен акт и произведены доначисления. 

Согласно лицевому счету ответчика, оплачиваемая площадь домовладения составляет 83,3 кв.м., количество проживающих 4. 

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что 29.12.2022 г. прибор учета газа заменен и согласно расчета, представленного ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», за период с 01.09.2022 г. по 30.11.2022 г. у ответчика была образована задолженность, исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 в размере 134 278 рублей 39 копеек. 

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28.05.2012 N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354", отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами №549, а не в урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах – Правилами №354. 

Согласно п. 80 Правил №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пунктами «г» и «д» п. 34 Правил №354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами №549. 

В соответствии с пп. «б» п. 21 Правил №549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа. 

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. «а» п. 82 Правил №549). 

Как установлено п. 24 Правил №549, при наличии приборов учета газа, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

Согласно п. 25 Правил №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Правилами №549 случае несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила №354. 

Согласно абз. 1 п. 81 (11) Правил №354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81 (11) Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. 

Согласно акта №1538 обследования (проверки) несанкционированный отбор от 24.12.2022 года, представленного ООО «Газром межрегионгаз Краснодар», контролером ФИО4 в присутствии ФИО3 был произведен осмотр газового оборудования по адресу: 

<

...>, в ходе которого установлено, что нарушена целостность ПУГ, имеются механические повреждения корпуса счетчика (трещина на стекле) (л.д. 6-7). 

Данные акт подписан контролером ООО «Газром межрегионгаз Краснодар», ФИО4 и ФИО3 (супруга), сведения о том, что супруга является представителем ФИО3 в акте и материалах дела отсутствуют. 

Так, при проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 81 (12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: не отображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. 

Таким образом установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства и, соответственно, применить повышающий коэффициент.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил – гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают предусмотренные правилами сведения. 

Таким образом в судебном заседании установлено, что указанный акт был составлен сотрудником ООО «Газром межрегионгаз Краснодар» в нарушение вышеуказанных Правил №354. 

Кроме того, суд обращает внимание на то, что 13.01.2022 года между истцом и ответчиком был составлен акт сдачи-приемки выполненных работ по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования, из которого следует, что прибор учете газа прошел проверку, в том числе на способность фактического учета газа и никаких нарушений выявлено не было. Ответчик исправно, регулярно вносил оплату за потребленный газ, что подтверждается чеками об оплате. 

Согласно заключению эксперта №2024/07-92 от 15.07.2024 г., подготовленного экспертом НП ЭО «Кубань-Экспертиза» П.О.И. признаков несанкционированного доступа к узлам учета прибора «Бытовой счетчик газа мембранного типа Газдевайс NPM G4», заводской номер 3802552, 2010 года выпуска не обнаружено. Имеются признаки нарушения целостности смотрового окна из оргстекла в виде трещин, которые образованы в результате термического воздействия – разности температуры на участках оргстекла и не являются следствием несанкционированного доступа к узлу учета расхода газа. Признаков, свидетельствующих об агрессивном воздействии магнитного поля на узлы счетного механизма прибора учета газа «Бытового счетчика газа мембранного типа Газдевайс NPM G4», заводской номер 3802552, 2010 года выпуска не обнаружено. Повлиять на работу счетного механизма, исследуемого прибора имеющиеся трещины смотрового окна из оргстекла не могут (л.д. 58-83). 

Исходя из пояснений эксперта Плетень О.И., допрошенного в судебном заседании, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в процессе осмотра и исследования прибора учета «Бытового счетчика газа мембранного типа Газдевайс NPM G4», заводской номер 3802552, 2010 года, проведенного в лаборатории НП ЭО «Кубань – Экспертиза», поступившего без следов воздействия на него внешней силы, приведшей к образованию трещин и признаков разрушения частей прибора, установлено, что трещины, которые образовались в результате термического воздействия – разности температуры на участках оргстекла, не являются следствием несанкционированного доступа к узлу учета расхода газа и не могли повлиять на работу счетного механизма. 

В ч.ч. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Учитывая изложенное, исходя из заключения эксперта и его пояснений в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт несанкционированного вмешательства ответчика в работу прибора учета газа, при том, что бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на истца. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО3 о взыскании задолженности по факту вмешательства в работу прибора учета газа подлежат оставлению без удовлетворения. 

Как указано в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Отказывая в удовлетворении основных исковых требований о взыскании задолженности по факту вмешательства в работу прибора учета газа, суд также полагает необходимым отказать в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, поскольку последнее требование является производным от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 71, 98, 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО3, о взыскании задолженности по факту вмешательства в работу прибора учета газа, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова 

Мотивированное решение принято 30 сентября 2024 года.