Дело № 12ж-312/2025

64RS0045-01-2025-005171-48

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Лясковской У.И.,

с участием представителя ООО «Агросалон Черноземье» ФИО1, 

представителя Комитета государственного надзора Саратовской области 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общество с ограниченной ответственностью «Агросалон Черноземье» на постановление исполняющего обязанности Комитета государственного надзора Саратовской области, главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области ФИО3 от 25 июля 2025 № 38/25 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Агросалон Черноземье», (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>)

установил:

исполняющего обязанности Комитета государственного надзора 

<

адрес>, главного государственного инспектора государственного строительного надзора 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № общество с ограниченной ответственностью «Агросалон Черноземье» (далее – ООО «Агросалон Черноземье» ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Агросалон Черноземье» ФИО1 подана в Кировский районный суд г. Саратова жалоба, в которой просит изменить постановление с административного штрафа на предупреждение. С учетом дополнительных пояснений в доводах жалобы указывает, что выявленные нарушения, а именно частично отсутствует сплошное ограждение строительной площадки; строительная площадка не оборудована пунктом мойки колес; складирование поступающих материалов осуществляется в не специально отведенное место «Площадки складирования конструкций и материалов; не установлены прожектора заливного света освещения строительной площадки; отсутствует стенд с противопожарным инвентарем, не оборудовано место для первичных средств пожаротушения; отсутствует стенд с транспортной схемой и информацией об объекте; не установлены знаки: «Ограничения максимальной скорости», знак «Предупреждающий о ведении строительных работ», знак «Посторонним вход воспрещен»; внутриплощадочная автомобильная дорога и проезды не имеет твердого покрытия из ж/б плит; сведения в установленном информационном щите не соответствуют п. 7.18 СП 48.13330.2019 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»; не представлены специальные журналы: «Журнал работ по монтажу строительных конструкций», Журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением», «Журнал сварочных работ» не являются виной ООО «Агросалон Черноземье» как подрядчика. Согласно договора №/п от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агросалон Черноземье» не выполняет временное ограждение, не обеспечивает охрану, не выполняет временные дороги напротив, все виды данных обязательств обеспечивает заказчик ООО «Золотая Нива». В связи с изложенным просил учесть ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, также просил учесть, что в результате совершенного заявителем как должностным лицом правонарушения не был причинен вред и не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель Комитета государственного надзора 

<

адрес>

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предусматривает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

В результате плановой выездной проверки должностными лицами Комитета государственного надзора 

<

адрес> выявлены допущенные ООО «Агросалон Черноземье» нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативно правовыми (муниципальными правовыми) актами, а именно в нарушение Раздела 6 ПОС, лист 7 №/П-ПОС.ГЧ Строительный генеральный план 4 этап. Отделение хранения, п. 7.18 СП 48.13330.2019 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87*, ч. 6 ст. 52, ст. 53 ГрК РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»:

частично отсутствует сплошное ограждение строительной площадки; 

строительная площадка не оборудована пунктом мойки колес; 

складирование поступающих материалов осуществляется в не специально отведенное место «Площадки складирования конструкций и материалов;

не установлены прожектора заливного света освещения строительной площадки; 

отсутствует стенд с противопожарным инвентарем, не оборудовано место для первичных средств пожаротушения; 

отсутствует стенд с транспортной схемой и информацией об объекте; 

не установлены знаки: «Ограничения максимальной скорости», знак «Предупреждающий о ведении строительных работ», знак «Посторонним вход воспрещен»; 

внутриплощадочная автомобильная дорога и проезды не имеет твердого покрытия из ж/б плит;

сведения в установленном информационном щите не соответствуют п. 7.18 СП 48.13330.2019 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»;

не представлены специальные журналы: «Журнал работ по монтажу строительных конструкций», Журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением», «Журнал сварочных работ», «Журнал антикоррозийной защиты сварочных соединений», что является нарушением требований СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87*.

Вина ООО «Агросалон Черноземье» в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-р, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ к акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, иными письменными доказательствами.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Агросалон Черноземье» административного правонарушения нашел свое подтверждение. Всвязи с чем обжалованное постановление по делу об административном правонарушении в части признания ООО «Агросалон Черноземье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ, являются законными и обоснованными.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Агросалон Черноземье» не установлено.

Все доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Агросалон Черноземье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица, судье не представлено.

ООО «Агросалон Черноземье» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1ст.9.4КоАПРФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалованного акта административного органа, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Доводы жалобы о наличии оснований для замены административного наказания на предупреждение своего подтверждения не нашли. 

Положениями части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ обязательным условием, при наличии которого возможно установление предупреждения, предусмотрено отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем вышеизложенные нарушения ООО «Агросалон Черноземье» не позволяют сделать вывод об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям в результате совершенного Обществом административного правонарушения.

В связи с чем вопреки доводам жалобы предусмотренные законом основания для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, равно и освобождения Общества от административной ответственности отсутствуют.

При этом судья находит заслуживающими внимания доводы о наличии оснований для снижения размера административного штрафа в связи с конкретными обстоятельствами дела, и назначением минимального размера штрафа, предусмотренного данной статьей. 

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника общество с ограниченной ответственностью «Агросалон Черноземье» на постановление исполняющего обязанности Комитета государственного надзора 

<

адрес>, главного государственного инспектора государственного строительного надзора 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Агросалон Черноземье», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности Комитета государственного надзора 

<

адрес>, главного государственного инспектора государственного строительного надзора 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Агросалон Черноземье», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), изменить, снизив размер административного наказания в виде административного штрафа до 100000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина