Дело № 2а-280/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года 

г. Новый Оскол 

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Притулиной Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации

установил:

МИФНС России №6 по Белгородской области, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанностей по уплате недоимки и пени по страховым взносам в размере 43731,53 рубль, обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации. 

Административный истец просил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1, ходатайств не заявляла, возражений на административный иск и доказательства своевременной уплаты страховых взносов в установленный срок не представила. 

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007

года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( частями 1, 2), разъяснениями пунктов 46-49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий: в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство; в исполнительном документе содержатся требования имущественного характера с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.

В соответствии с п. 4 ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе. 

Так, ввиду неисполнения налогоплательщиком в добровольном порядке требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 23.01.2018 года №, в срок до 16.02.2018 года, в отношении ФИО1 Инспекцией, в порядке ст.47 НК РФ принято Постановление № от 23.04.2018 года о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 43731,53 рубль, которое передано для принудительного исполнения в Новооскольский РОСП УФССП по Белгородской области. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 указанной задолженности возбуждено судебным приставом-исполнителем 03.05.2018 года, при этом должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. 

Доказательства получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, уклонения от исполнения обязательств без уважительных причин по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения ( требования ч.2 ст.67 Закона Об исполнительном производстве), в материалы дела не представлены.

Сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному документу без установления в действиях должника уклонения от исполнения обязательства не может являться основанием для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.114 КАС расходы по уплате госпошлины относятся на истца, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новооскольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья