Дело № 5-333/2025 УИД 89RS0002-01-2025-003274-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

11 ноября 2025 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Попов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: 

Общества с ограниченной ответственностью "Вектор", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, каб. 5, адрес места нахождения: Ямало-Ненецкий автономный округ, пгт.Харп, кв-л Северный, д.4, кв.101,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью ""Вектор" (далее по тексту – ООО "Вектор") привлекло 26 июля 2025 года в 14 ч. 45 мин. гражданина Республики Узбекистан ФИО2 к осуществлению трудовой деятельности в качестве водителя минипогрузчика марки «NEW HOLLAND L218» для осуществления строительных работ на территории ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская центральная районная больница» по адресу: ЯНАО, ... при отсутствии разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение п. 16 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. Профессия по патенту № «Разнорабочий». Тем самым ООО "Вектор" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании законный представитель ООО "Вектор" генеральный директор ФИО1 вину предприятия признал, пояснил, что нарушение было допущено по незнанию миграционного законодательства. У ФИО3 имелось разрешение на работу по специальности разнорабочий, вместе с этим он управлял минипогрузчиком. В настоящее время трудовые отношения с ФИО3 прекращены, последний выехал в Узбекистан.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России "Лабытнанги" своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав законного представителя ООО «Вектор», изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.1 ст.13.3 Федерального Закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из представленных в суд материалов, в ходе проведения внеплановой/документарной проверки юридического лица – индивидуального предпринимателя на основании распоряжения от 01 сентября 2025 года №, было установлено, что ООО "Вектор" привлекло 26 июля 2025 года в 14 ч. 45 мин. гражданина Республики Узбекистан ФИО2 к осуществлению трудовой деятельности в качестве водителя минипогрузчика марки «...» для осуществления строительных работ на территории ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская центральная районная больница» по адресу: ЯНАО, ... при отсутствии разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение п. 16 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте. Профессия по патенту 89№ «Разнорабочий». 

Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации при отсутствии разрешительных документов попадает под действия части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении № от 13 октября 2025 года; распоряжением о проведении проверки от 01 сентября 2025 года №; актом проверки от 17 сентября 2025 года № в отношении ООО «Вектор»; патентом иностранного гражданина ФИО2 от 02 июля 2025 года с разрешенным видом трудовой деятельности «разнорабочий»; трудовым договором, заключённым 21 июля 2025 года с иностранным гражданином ФИО2; приказом о приеме на работу ФИО2 от 21 июля 2025 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 26 июля 2025 года; протоколом № от 26 июля 2025 года.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении № от 13 октября 2025 года. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ). 

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину ООО «Вектор» доказанной, квалификацию действий по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) - правильной.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

ООО «Вектор» с 10.01.2024 года состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской. 

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 в качестве правонарушений, по которым административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Поскольку ООО «Вектор» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что иностранный гражданин имеет патент № «Разнорабочий» от 02 июля 2025 года, в дальнейшем на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в ООО «Вектор», то назначенное ООО «Вектор» наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, с учётом ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд автономного округа в течение 10 дней с момента получения.

Судья: Попов А.С.