Дело №2а-2872/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремова И.Б.

при секретаре Полянкер С.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №, выражающиеся:

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года;

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года,

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года;

- в не осуществлении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составление акта об аресте имущества), направить запрос в УМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения свидетельства об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что административным истцом в ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району предъявлен исполнительный документ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору. 10 декабря 2019 года возбуждено исполнительное производство №. Однако судебный пристав-исполнитель не приняла мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6, 55).

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д.57-58).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, ею предоставлены возражения, из которых следует, что требования административного истца удовлетворению не подлежат (л.д.60).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. Направленные извещения о времени и месте судебного заседания ею не получены, поскольку она за ними не является (л.д.50-51, 59,87).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 вышеуказанного Федерального закона установлен перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно вышеуказанной норме, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Нефтеюганского судебного района по делу №, вступившего в законную силу (дата), с ФИО2 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 107 919 рублей 19 копеек, судебным приставом-исполнителем ФИО3 10 декабря 2019 года возбуждено исполнительное производство № (л.д.62-66).

23 апреля 2020 года указанное исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя ФИО1 (л.д.86).

По возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года неоднократно запорашивались различные сведения, в том числе: из кредитных организаций, ГИБДД,ФНС, Росреестра, Пенсионного фонда РФ; ЗАГСа (л.д.70-79), 28 июля 2020 года составлен акт совершения исполнительных действий (л.д.69)., обнаружены денежные средства в сумме 5 650 рублей 07 копеек, которые судебным приставом-исполнителем перечислены взыскателю 30 марта 2020 года (л.д.82).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для исполнения требований исполнительного документа.

При этом суд считает необходимым отметить, что характер выбранных судебным приставом-исполнителем мер и их последовательность определяется по усмотрению судебного пристава самостоятельно.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Между тем, указанная норма законодательства не обязывает судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях.

Сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку административный истец в своей жалобе не ссылается на какие-либо конкретные обстоятельства, которые бы нарушали его права и свободы, и создавали препятствия к осуществлению им своих прав и свобод.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий, предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований акционерному обществу «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № с 10 декабря 2019 года по 15 октября 2020 года, обязании совершить действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда