Дело № 2-476/2025

36RS0027-01-2025-001460-31

Строка 2.078

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Павловск Воронежской области

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,

с участием: истца – ФИО1,

ответчика – представителя отделения СФР по Воронежской области по доверенности ФИО2,

при секретаре - Ворониной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области в Павловском районе о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. (10мес.01дн.), с 01.01.2002г. по 12.01.2003г. (01год 12дн.); обязании ответчика считать специальный страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 25 лет обработанным на дату 19.02.2021года, указав, что 29 мая 2024 года она обратилась в клиентскую службу Павловского района ответчика с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как на дату обращения ее специальный (педагогический) стаж составлял более 25 лет.

Решением от 05.06.2024г. №265768/24 ответчик отказал ей в установлении права на получение пенсии, так как по мнению ОСФР по Воронежской области в Павловском районе специальный (педагогический) стаж на дату обращения в пенсионный орган (т.е. на 29.05.2024) составляет 25лет 11месяцев 29дней, однако на основании ч.1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ она может реализовать свое право на досрочное получение пенсии по старости не ранее 02.01.2028. По мнению ответчика, зачету в спецстаж не подлежат периоды работы ФИО1 в МКОУ «Лосевская СОШ» в должности воспитателя группы продленного дня и одновременно в должности учителя географии: с 01.11.1999 по 31.08.2000 (10мес.01дн.) – нагрузка 2часа в неделю; с 01.01.2002 по 12.01.2003 (01год 12дн.) – нагрузка 10часов в неделю, то есть не подтверждена норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Однако, истец полагает, что указанное решение от 05.06.2024г. №265768/24 вынесено незаконно, является неправомерным, так как в спорный период она работала в Лосевской средней общеобразовательной школе, то есть находящейся в сельской местности, в отношении которых не установлена обязательная норма нагрузки.

На основании изложенного, просит обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный (педагогический) стаж истицы периоды работы с 01.11.1999г. по 31.08.2000г.; с 01.01.2002г. по 12.01.2003г.; считать специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 25 лет обработанным на дату 19.02.2021года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истицы в пенсионный орган, то есть с 29 мая 2024 года

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в письменном отзыве исковые требования ФИО1 не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в ее специальный (педагогический) стаж период работы с 01.01.2002 по 12.01.2003 (01год 12дней) в должности воспитателя группы продленного дня на 0,75ставки и учителя географии с учебной нагрузкой 10часов в МКОУ «Лосевская СОШ», признании датой выработанного спецстажа 25 лет 19.02.2021, назначении ей ответчиком досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения к ответчику, то есть с 29.05.2024, взыскании с ОСФР по Воронежской области в ее пользу расходов по оплате госпошлины 3000 рублей. В остальной части исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требовании ФИО1 по основаниям, изложенным в Приложении к решению от 05.06.2024г. № 265768/24, и в письменном возражении ОСФР Воронежской области. Пояснила, что Решением от 17.04.2025 № 100325/25 (фактически являющегося дополнительным к решению от 05.06.2024) пенсионный орган в спецстаж (педагогический) ФИО1 включил (в бесспорном порядке) период работы истицы с 01.11.1999 по 31.08.2000 (10месяцев 01день) в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5ставки и в должности учителя географии с учебной нагрузкой 2часа в неделю в МКОУ «Лосевская СОШ». Не зачтен в спецстаж период с 01.01.2002 по 12.01.2003 – работа в должности воспитателя ГПД на неполную ставку и учителя без занятия штатной должности, так как п.4 Правил №781 предусмотрена норма рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы ( должностной оклад). На 17.04.2025 специальный (педагогический) стаж ФИО1 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил 27лет 09месяцев 28дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента 68,380. Поэтому, с учетом наличия на 03.03.2022 требуемого стажа на соответствующих видах работ, право ФИО1 на назначение досрочно пенсии по старости может возникнуть не ранее 03.03.2026 путем подачи нового заявления.

Однако, с учетом ранее включенных периодов, данного периода, а также в случае включения судом в спецстаж спорного периода работы с 01.01.2002 по 12.01.2003 (01год 12дней), педагогический стаж ФИО1 составит 25 лет - 28 февраля 2024 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году при наличии величины ИПК не менее 28,2), независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно сроков, указанных в Приложениях 7 к настоящему закону, то есть не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Указанные периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается «трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию зa выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 пункта 3 указанного постановления – для подсчета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессии и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

-Перечень учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР oт 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения. здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01 октября 1993г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1991 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Из приведенных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсин по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

На имя ФИО3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, оформлена 

<

ДД.ММ.ГГГГ> трудовая книжка 

<

№>, в которую внесены записи:

-от 01.10.1993г.: назначена воспитателем группы продленного дня Лосевской средней школы № 1 Павловского района Воронежской области;

-от 01.09.1996г.: переведена учителем начальных классов (временно);

-от 01.09.1999г.: назначена воспитателем группы продленного дня (0,5 ставки) и учителем географии;

-26.04.2002г. МОУ Лосевская ОШС (П) ОО №1 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лосевская средняя общеобразовательная школа №1»;

-от 16.01.2004: переведена на должность учителя географии и логопеда (л.д. 25-26).

29 мая 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области Павловский район с заявлением № 265768/24 о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; СНИЛС 

<

№> (л.д. 19).

Решением Отделения СФР по Воронежской области от 05.06.2024г. № 265768/24 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии на основании положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что требуемый специальный стаж (педагогический 25лет) у заявителя выработан на 02.01.2023г. Поэтому право на досрочную пенсию по старости может быть реализовано ФИО1 не ранее 02.01.2028 путем подачи нового заявления о назначении ей пенсии по старости (л.д. 19-21). Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж работы ФИО1 на 29.05.2024 (т.е. на дату подачи заявления) составляет 25лет 11месяцев 29дней.

В Справке № 111, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной 15.09.2025 МКОУ Лосевская средняя общеобразовательная школа, указан период работы ФИО1 в должности воспитателя группы продленного дня на 0,75 ставки и, одновременно, в должности учителя географии с учебной нагрузкой 10часов в период с 01.01.2002 по 12.01.2003 (01год 12дней) (л.д. 22-24).

Из Приложения к решению № 265768/24 усматривается, что в педагогический спецстаж ФИО1 в бесспорном порядке включены пенсионным органом периоды работы истицы суммарно на дату 29.05.2024 составляет 25лет 11месяцев 29дней; не засчитаны спорные периоды: с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. (2года 2месяца); с 01.01.2002г. по 12.01.2003г. (1год 12дней) - работа на неполную ставку так как не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы…,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Пункт 6 Правил №781 не подлежит применению, так как ФИО1 осуществлял работу учителем географии с нагрузкой 10часов в неделю (в Лосевской СОШ) без з занятия штатной должности (л.д. 20-21).

В возражении ответчика от 11.11.2025 № 15-08/65866 указано, что спорный период работы (по первоначальному иску) с 01.11.1999 по 31.08.2000 (10месяцев 01день) засчитан в спецстаж ФИО1 в бесспорном порядке Отделением СФР по Воронежской области решением от 17.04.2025 (л.д. 65).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что для исчисления периодов работы применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно пункта 6 Постановления №781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Уставом муниципального казенного общеобразовательного учреждения Лосевская средняя общеобразовательная школа Павловского муниципального района Воронежской области (МКОУ Лосевская СОШ) имеет юридический адрес: 

<

адрес>. Фактический адрес: здание1 – 

<

адрес> здание2 – 

<

адрес>; здание3 – 396433, 

<

адрес>, площадь Кирова, 

<

адрес> (л.д. 36-54).

МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных организаций» Павловского муниципального района Воронежской области предоставил на ФИО1 (образование высшее) документы:

-карточка-справка ЛСШ №1 - с 01.09.1999 пед. воспитатель 0,5 ставки;

-карточка-справка ЛСШ №1 - с 01.01.2000, с 01.09.2000 пед.учитель географии с нагрузкой 10часов в неделю, воспитатель 0,5 ставки;

-тарификация с 01.09.2001 по 31.08.2002 – пед.учитель географии, воспитатель 0,5ставки группы продленного дня;

-тарификация с 01.09.2002 по 01.10.2003 – пед.учитель географии, воспитатель 0,5ставки группы продленного дня;

-на 01.09.1999, на 01.09.2000, на 01.09.2003 в списках преподавательского состава Лосевской СОШ №1 значится ФИО1 воспитатель, учитель географии с нагрузкой в неделю 6часов (1999г.), 4часа (2000г.), 10часов (2003г.), совместительства – нет.

Следовательно, работа истицы ФИО1 в период с 01.01.2002г. по 12.01.2003г. в МКОУ «Лосевская СОШ» в должности учителя географии с учебной нагрузкой 10 часов в неделю соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 29 октября 2003г. № 781, так как указанная общеобразовательная школы расположена в сельской местности (в спорные период времени - село Лосево, Павловского (муниципального) района; в настоящее время - Лосевское сельское поселение Павловского муниципального района Воронежской области). Отсутствие официально оформленного работодателем совместительства работника ФИО1 не может ухудшать положение данного работника при получении пенсионных прав.

Поэтому указанный период 01.01.2002 по 12.01.2003. (01 год 00месяцев 12дней)) подлежит включению в педагогический спецстаж ФИО1, удовлетворив исковые требования в данной части.

Таким образом, педагогический стаж ФИО1 составил 25 лет на 28.02.2021, что на дату обращения к ответчику 29.05.2024г. дает истице право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с применением ч.1.1 данной статьи, пенсия по старости педагогическим работникам назначается не ранее сроков, указанных в Приложении №7 к Закону № 400-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ гражданам, которые приобретут стаж для досрочного назначения им страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Поэтому исковые требования ФИО1 о признании отработанным стаже педагогической деятельности на 19.02.2021 в размере 25 лет не нашли своих подтверждений в суде, однако при этом в суде установлено, что необходимый спецстаж (педагогический) 25 лет ФИО1 выработала 28.02.2021 года, в связи с чем данные исковые требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения иска.

Соответствующее право истицы на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит осуществлению с учетом даты возникновения права и сроков, предусмотренных Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, требований ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ.

Однако, для назначения страховой пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, необходимо обращение застрахованного лица (лица, претендующего на получение пенсии) в пенсионный орган с соответствующим заявлением при наступлении даты, с которой возможно назначение пенсии, с учетом сроков, предусмотренных пенсионным законодательством. Поэтому право истицы на назначение ей страховой пенсии по старости возникает с 29.05.2024 (то есть с даты обращения к ответчику).

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с иском ФИО1 оплатила по квитанции СУИП 257370150918РLLG от 14.10.2025г. ПАО «Сбербанк» государственную пошлину в размере 3000,00 руб. (л.д. 16-17), которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области (ОКПО 

<

№>, ОГРН 

<

№>, ИНН/КПП 

<

№>/

<

№>) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области Павловский район включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей период работы с 01.01.2002г. по 12.01.2003г. включительно (01 год 00 месяцев 12 дней) в должности воспитателя группы продленного дня на 0,75 ставки и одновременно в должности учителя географии в МКОУ Лосевская СОШ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области Павловский район назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с даты обращения истца к ответчику, то есть с 29 мая 2024 года.

В остальной части в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области о признании стажа педагогической деятельностью в размере 25 лет отработанным на 19.02.2021 года, - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Воронежской области (ОКПО 

<

№>, ОГРН 

<

№>, ИНН/КПП 

<

№>/

<

№>) в пользу ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) денежные средства в размере государственной пошлины 3000 рублей (три тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 15 декабря 2025 года.