РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 22 сентября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Саблиной М.В., 

с участием представителя административного истца ФИО2, представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1497/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Тольяттимолоко» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

акционерное общество «Тольяттимолоко» (далее также АО «Тольяттимолоко», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 22 185 576 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец на праве аренды владеет вышеуказанным земельным участком, кадастровая стоимость которого по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, установленную Отчетом об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой с учетом кадастровой стоимости участка. 

Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» ФИО3 замечания на отчет об оценке не предоставила, указала на недоказанность расчета арендной платы за пользование спорным земельным участком, исходя из его кадастровой стоимости.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, администрация г.о. Тольятти, ТУ Росимущества в Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФГБК «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в суд не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административно дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»). 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, АО «Тольяттимолоко» на праве аренды владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью 37 989 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации молокозавода № 2 (зона ПК-2), расположенным по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.04.2021, договором аренды земельного участка № 1416 от 06.07.2006, заключенным между мэрией городского округа Тольятти и ОАО «Тольяттимолоко», письмом ТУ Росимущества в Самарской области от 29.01.2016 № 819 в адрес О АО «Тольяттимолоко», решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2021 №А55-958/2021, Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2021 №А55-958/2021.

По условиям договора аренды (п. 2.2) размер арендной платы за единицу площади земельного участка рассчитывается с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земли. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2021 №А55-958/2021, вступившим в законную силу, установлено, что арендная плата за пользование спорным земельным участком должна определяться в соответствии с п/п. г) п. 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Также вышеуказанным решением удовлетворены требования АО «Тольяттимолоко» о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области неосновательного обогащения в размере 4 098 402,21 рублей, в виде излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка № 1416 от 06.07.2006 за период с 21.08.2015 по 1 квартал 2021 года.Переплата рассчитана исходя из размера арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, доводы заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» о недоказанности расчета арендной платы за пользование спорным земельным участком исходя из его кадастровой стоимости, являются необоснованными. 

Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» и по состоянию на 01.01.2020 составила 33 189 849,63 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.04.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 16/04-21/2 от 25.06.2021, подготовленный оценщиком ООО «

<

данные изъяты> ФИО1., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 22 185 576 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик произвел расчет рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объекта и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами. 

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 11 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск акционерного общества «Тольяттимолоко» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37 989 кв.м, расположенного по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 22 185 576 рублей.

Датой обращения акционерного общества «Тольяттимолоко» с заявлением в суд считать 11 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.09.2021.

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№ 

№

№

№

№

№ 

№