Дело № 2 – 514/2020

34RS0026-01-2020-001054-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием истцов Ж.Д.А., Ж.М.Т., С.Ю.Д.,

02 октября 2020 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Ж.Д.А., Ж.М.Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ж.М.Д., С.Ю.Д. к администрации Бахтияровского сельского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома.

У С Т А Н О В И Л:

Ж.Д.А., Ж.М.Т., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ж.М.Д., С.Ю.Д. обратились в суд с иском администрации Бахтияровского сельского поселения 

<

адрес> о признании права собственности в равных долях на реконструированную изолированную часть жилого дома, общей площадью 83,8 кв. метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований, указали, что на основании постановления администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, им предоставлен земельный участок по вышеуказанному адресу, на котором расположена изолированная часть жилого дома. С целью улучшения жилищных условий, в 2017 года истцы за счёт собственных средств произвели реконструкцию вышеуказанной изолированной части жилого дома, возведя к пристройку и холодный коридор, в результате чего, общая площадь жилого дома увеличилась до 83,8 кв. метров. Согласно заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций после проведенной реконструкции жилого дома, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство пристройки, является существенным препятствием для оформления пристройки в установленном законом порядке, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском. Просят суд признать за истцами в равных долях право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома, общей площадью 83,8 кв. метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истцы Ж.Д.А., Ж.М.Т., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Ж.М.Д., С.Ю.Д. поддержали заявленные требования, просили суд признать за ними в равных долях право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома, общей площадью 83,8 кв. метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>, при этом суду показали, что пристройка к дому произведена ими самостоятельно, за счёт собственных средств. Интересы соседей и третьих лиц этим не нарушаются. Узаконить пристройку в досудебном порядке они пытались, обратившись к администрацию, но им было отказано, поскольку пристройка ими уже была произведена, рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском. Просят суд признать за истцами в равных долях право собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома, общей площадью 83,8 кв. метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации Бахтияровского сельского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом. В заявлении глава администрации ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. ФИО2, действуя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном объяснении в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав истцов, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из пункта 3 указанной статьи, следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года (в редакции от 23.06.2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в действие статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающая уведомительный порядок о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Бахтияровского сельского поселения № «а» от ДД.ММ.ГГГГ и договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы являются собственниками земельного участка, площадью 955 кв.м. и изолированной части жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности истцов на изолированную часть жилого дома, выданных ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту домовладения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес>, составляет 54,9 кв. метров, жилая – 23,6 кв. метров.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что ими в 2017 года собственными силами и на собственные средства, без разрешения органа местного самоуправления, произведена реконструкция принадлежащей им изолированной части жилого дома, путём возведения пристройки и холодного коридора к изолированной части жилого дома, принадлежащего им на праве собственности, расположенного на земельном участке, также им принадлежащем на праве собственности по адресу: 

<

адрес>. Указанное обстоятельство нашло своё документальное подтверждение.

Согласно справке, выданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 69,8 кв.метров, жилая 32,2 кв.метров.

По заключению, специалистов МУП «Центральное межрайонное БТИ», на момент обследования (август 2020 года) состояние несущих конструкций изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: 

<

адрес>, характеризуются как работоспособное и исправное, физический износ части изолированной части жилого дома составляет – 29%, жилой пристройки (Лит А1) – 8%, холодной пристройки (Лит а) – 9%. Пристройки не превышают предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций изолированной части жилого дома, жилой пристройки и холодной пристройки, на момент обследования, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского муниципального района 

<

адрес>, следует, что разрешение на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не выдавалось. Для регистрации права на указанный объект, рекомендовано обратиться в суд.

Анализируя выше изложенное, принимая во внимание, что истцы произвели реконструкцию принадлежащей им изолированной части жилого дома, возведя пристройку и холодную пристройку к жилому дому в границах земельного участка, имеющего категорию – земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего им на праве собственности, а также то обстоятельство, что состояние объекта соответствует техническим требованиям и не представляет опасности жизнедеятельности, не создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в спорном жилом доме, не нарушает права третьих лиц и находится в работоспособном состоянии, возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ж.Д.А., Ж.М.Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ж.М.Д., С.Ю.Д. к администрации Бахтияровского сельского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированную изолированную часть жилого дома, удовлетворить.

Признать за Ж.Д.А., Ж.М.Т., Ж.М.Д. и ФИО3 С.Ю.Д. право собственности в равных долях на реконструированную изолированную часть жилого дома, общей площадью 83,8 кв. метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья