Дело № 2а-53/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 07 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А., 

при секретаре Герасимове А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление мотивировано тем, что на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска (административный истец) состоит физическое лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (административный ответчик). Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ (Далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Основанием для обращения с настоящим заявлением послужили следующие обстоятельства. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> автомобиль ГАЗ 2818, г.р.з. №. Налог на имущество за 2014г. составил 5951 руб., в соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени за период с 02.12.2017г. по 18.12.2017г. в сумме 27,72 руб., транспортный налог за 2016 г. составил 5600 руб., в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 02.12.2017 г. по 18.12.2017 г. составили 26,09 руб. Налоговым органом были направлены требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ., налоговое уведомление № от 10.07.2017г. об уплате налога должнику были направлены по почте, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. На сегодняшний день в нарушение пп1 п.1 ст. 23 НК РФ налог не уплачен. Общая задолженность по выставленным требованиям составляет 11 604 руб. 81 коп. Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность в сумме 11 604 руб. 81 коп. 

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца отказался от административных исковых требований ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016г. в сумме 5600 руб., пени в сумме 26,09 руб., производство по делу в данной части прекращено определением суда. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования о взыскании налога на имущество поддерживают. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался. 

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска и является плательщиком налога на недвижимое имущество - строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Ранее ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС Росси по Заволжскому району г.Ульяновска. 

Как указывает административный истец, объект недвижимости, находящийся на праве собственности у ФИО1 находился на территории Заволжского района г.Ульяновска, 26.08.2014г. был реализован административным ответчиком, в связи с этим карточка с образовавшейся задолженностью по ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска на ФИО1 была закрыта и передана в ИНФС России по Засвияжскому району г.Ульяновска по месту регистрации налогоплательщика. 

ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком оплаты не позднее 01.10.2015г. 

Согласно сообщению ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска у ФИО1 в собственности имелось строение по адресу: 

<

адрес>, с. 11.02.2013г. по 26.08.2014г. По состоянию на 15.05.2015г. карточка расчетов с бюджетом по налогу на имущество была передана по месту регистрации в ИФНС России по 

<

адрес>. 

Кроме того, ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком оплаты до 26.01.2016г. Также имеется отметка, о том, что карточка расчетов с бюджетом по налогу на имущество 12.05.2015г. передана из ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска передана в ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска, 23.06.2017г. из ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в ИНФС России по Засвияжскому району г.Ульяновска. 

ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска в адрес административного ответчика были направлены налоговое уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения не позднее 01.12.2017г., требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до 18.01.2018г.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (п.20).

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что срок уплаты задолженности и пени по имущественному налогу по первому из требований № от ДД.ММ.ГГГГ., направленное ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска установлен для административного ответчика до 26.01.2016 года, в связи с чем, в случае неисполнения указанного требования плательщиком, административный истец с настоящим иском имел право обратиться в суд в течение шести месяцев, то есть до 16 апреля 2016 года.

С административным исковым заявлением ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд 20.11.2018г., то есть, пропустив предусмотренные налоговым законодательством сроки для обращения в суд с такими требованиями. 

Документы, подтверждающие уважительность пропуска срока на подачу искового заявления отсутствуют.

Уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые никоим образом не зависят от воли взыскателя. Инспекция является государственным органом, на которого возложены функции по контролю за соблюдением налогового законодательства, в связи с чем, в силу своего статуса обязана соблюдать требования действующего законодательства. 

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, не имеется таковых и в материалах дела, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной.

С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Лисова