Дело № 2а-221/2025

66RS0021-01-2025-000151-34

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 февраля 2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 27 февраля 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Саловой М.П.,

при секретаре Мартьяновой О.В., 

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Маркеловой А.А,

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 28.03.2024 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. 26.07.2024 ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. Ранее он судим: 18.05.2017 приговором Богдановичского городского суда Свердловской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с присоединением приговора мирового суда с/у №2 Богдановичского района по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден 25.02.2019 условно-досрочно; 23.07.2019 приговором Богдановичского городского суда Свердловской области осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с присоединением приговора от 18.05.2017 окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 25.05.2021 освобожден по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от 14.05.2021 с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 7 месяцев 12 дней. Постановлением Богдановичского городского суда Свердловской области от 22.04.2022 не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена на лишение свободы сроком на 4 месяца 8 дней. Освобожден 29.08.2022 по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 07.06.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 29.08.2030. В отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязании являться на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц; запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД. ФИО3 поставлен на учет в ОМВД, в отношении него заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО3 были разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей. ФИО3 неоднократно предупреждался о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Вместе с тем, в течение года он шесть раз привлекался к административной ответственности. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» ФИО1 заявленные требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, согласившись с необходимостью установления в отношении него дополнительного административного ограничения. 

Прокурор в своем заключении просил рассмотреть дело при имеющейся явке, удовлетворить административные исковые требования в полном объеме. 

Принимая во внимание обстоятельства того, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3,4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.Как установлено в судебном заседании, решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 07.06.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 29.08.2030. В отношении ФИО3, установлены следующие административные ограничения: обязании являться на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД (л.д. 29-30).

Административный ответчик ФИО3 поставлен на учет в ОМВД, 19.08.2024 в отношении него заведено дело административного надзора.

Административному ответчику были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с законом № 64-ФЗ, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Административный ответчик был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен, прекращен досрочно, либо ему могут быть вменены дополнительные ограничения (л.д. 57, 58, 59, 60, 61) 

Вместе с тем, в период осуществления административного надзора ФИО3, являясь поднадзорным лицом, шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В частности, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Богдановичского судебного района Свердловской области от 27 декабря 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 5 раз по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 43-44, 45-46, 47-48, 49-50, 51-52,53-54), постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Богдановичский» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 55-56). 

Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке они не отменены. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления. 

Из рапорта-характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» ФИО4 следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен (л.д. 38).

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» ФИО5, ФИО3 временно проживает в туберкулезном диспансере, где проходит лечение, за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д. 37). 

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, суд, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. 

Указанное дополнительное административное ограничение соответствуют характеристике личности ФИО3, требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будут способствовать осуществлению контроля за ФИО3 со стороны органов внутренних дел.

Суд, руководствуясь ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает признание ФИО3 административного иска не противоречащим закону, не нарушающим права и законные интересы других лиц и подлежащим принятию.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а ФИО3 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, установив в отношении него административное ограничение в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Дополнительное административное ограничение считать установленным с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Салова