Дело №2-295/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сычевка 31 июля 2017 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

судьи Чернышёвой О.В.,

при секретаре Гузовой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сычевского района Смоленской области к Департаменту Смоленской области по образованию, и науке и к Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий, 

установил:

Прокурор Сычевского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию, и науке и Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области о предоставлении ФИО1, как лицу из числа детей – сирот благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма на территории Гагаринского района Смоленской области. 

В судебном заседании помощник прокурора Сычевского района с согласия истицы ФИО1 уточнил исковые требования, просит обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области субвенции на обеспечение ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории Сычевского района Смоленской области. А также обязать Администрацию МО «Сычевский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 на территории Сычевского района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. 

Представители Департамента Смоленской области по образованию и науке и Администрации МО «Сычевский район» Смоленской области в суд не явились, будучи надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия ответчиков. 

Представитель отдела образования МО «Сычевский район» Смоленской области поддержала иск прокурора, просит предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Сычевского района, где она была включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ (пункты «ж», «к» ч. 1 ст. 72). Для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем. 

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Понятие жилищного фонда, его виды и порядок учета определяются в статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В зависимости от целей назначения жилых помещений определен перечень видов помещений (ч.3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ). 

Согласно ст. 1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также – органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенций, предоставляемой из областного бюджета. 

Законом Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з (ред. От 22.02.2017) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области. 

Порядок осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей – сирот жилыми помещениями по договорам социального найма определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 года №202. 

Пунктом 6 Положения установлено, что органы местного самоуправления на основании списков детей – сирот подают предварительные заявки на получение субвенций, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей – сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 01 июля текущего финансового года.

Департамент Смоленской области по образованию и науке является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, а также является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 г. №820).

Судом установлено, что ФИО7 рождения ДД.ММ.ГГГГ, является лицом из числа детей – сирот, поскольку её мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением Администрации Никольского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 была признана относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения на территории Сычевского района Смоленской области, за ней закреплено внеочередное право на получение жилой площади. 

В настоящее время она достигла 18-летнего возраста, но жилое помещение ей не предоставлено, что свидетельствует о нарушении её жилищных прав. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей – сирот, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Сычевского района Смоленской области. 

Обязать Администрацию муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 на территории Сычевского района Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сычёвский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья

Сычевского районного суда: О.В. Чернышёва

Вст. 01.09.17