Дело № 2а-1162/2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Фимушкина П.Е., при секретаре Севастьяновой Ю.М., с участием помощника Холмского городского прокурора Князьковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей Сахалинской области, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу,

У С Т А Н О В И Л:

Холмский городской прокурор предъявил вышеназванный иск к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц – жителей Сахалинской области, указав, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в результате которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории А, В, С, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с этим, состоит на учете у психиатра-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ» по поводу употребления наркотических средств (психотропных веществ) и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом. Поскольку ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», следовательно, управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, что также может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного вреда жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; возложить на ФИО1 обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор, поддержав заявленные требования, просил иск удовлетворить по основаниям в нём изложенным, пояснив, что ответчик состоит на учете врача-нарколога, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОМВД России по Холмскому городскому округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения участвующего в деле прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица, не признавая их явку обязательной.

Выслушав участвующего в деле прокурора, специалиста ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в числе прочего, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии с ч.6 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании; к работам, непосредственно связанным с движением транспорта, лица, больные наркоманией допускаются только в случае наличия стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к которым также отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В своем Письме о медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владением оружием от 27.04.2015 №14-2/2017686 Минздрав России разъяснил, что до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории А, В, С, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации из ГБУЗ «Холмская ЦРБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Холмская ЦРБ» по поводу употребления каннабиноидов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-нарколог ГБУЗ «Холмская ЦРБ» ФИО, показал, что в 2015 году после выявленных при медицинском освидетельствовании наркотиков, ответчик был поставлен на профилактический учет. Не явился ни разу. В настоящее время продолжает состоять на учете с имеющимся у него заболеванием, что препятствует ему управлять транспортными средствами.

Поскольку ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», то данное заболевание для административного ответчика является препятствием к управлению транспортными средствами.

Перечисленные доказательства свидетельствуют о наличии у административного ответчика заболевания, при котором управление транспортными средствами противопоказано, в силу чего, требования прокурора суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.103, 111, 114 КАС РФ, в совокупности с нормами ст.ст.333.17-333.19, п.6 ст.52, и п.п.10 п.1 ст.13 НК РФ, суд также взыскивает с ответчика в доход бюджета МО «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей Сахалинской области, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья П.Е. Фимушкин