Судья Сангаджиев Д.Б. Дело № 2а-427/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Гаряевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее по тексту МРИ ИФНС России № 2 по РК) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что с 01 января 2017 года взыскание недоимки по страховым взносам производится налоговым органом по нормам Налогового кодекса Российской Федерации. До этого взыскание такой недоимки производилось органами Пенсионного фонда РФ. ФИО1 состоял на учете в МРИ ИФНС России № 2 по РК в качестве индивидуального предпринимателя в период с 04 мая 2010 года по 08 июня 2016 года. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, в том числе страховые взносы. ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на общую сумму 1464 руб. 43 коп., из которых на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ выплату страховой пенсии до 01 января 2013 года в сумме 1464,43 руб., из них пени – 1464,43 руб. В связи с неуплатой ответчиком страховых взносов в его адрес Пенсионным фондом РФ направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Однако данные требования ответчиком не исполнены. Административный истец лишен возможности представить суду сведения о направлении ФИО1 требований об уплате страховых взносов, а также почтовые реестры, подтверждающие отправку данных документов, в связи с их уничтожением по истечении срока хранения.

В связи с изложенным административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на общую сумму 1464 руб. 43 коп., из которых на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ выплату страховой пенсии до 01 января 2013 года в сумме 1464,43 руб., из них пени – 1464,43 руб. 

Представитель административного истца - МРИФНС России № 2 по РК в судебное заседание не явился, направив заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на удовлетворении его требований.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, не представил возражений по существу заявленных административным истцом требований и против рассмотрения дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных им требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах), действовавшего до 1 января 2017г., индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу абзаца 3 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 того же Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 18 октября 2018г.

Как усматривается из административного искового заявления, задолженность по страховым взносам образовалась у ФИО1 до 01 января 2013 г., в связи с чем установленный законом шестимесячный срок на обращение в суд истек.

В письменном ходатайстве административный истец просил восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления. Однако в нарушение положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ налоговым органом суду не представлены доказательства направления административному ответчику требования об уплате страховых взносов и его получения им, а также доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока на обращение в суд. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу вышеизложенных обстоятельств, суд не находит уважительности причин пропуска административным истцом срока для подачи административного искового заявления, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Д.Б. Сангаджиев