12-714/2025

УИД 44RS0001-01-2025-003876-72

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 19 августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Евтюшкин И.А., с участием потерпевшей ФИО3, представителя Административной комиссии в городском округе 

<

адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 315 Административной комиссии в городском округе г.Кострома от 23.04.2025, которым ФИО1, 

<

дата> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии в городском округе г. Кострома № 315 от 23.04.2025 ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях». ФИО1 признана виновной в том, что 15.03.2025 в 00.00 часов она, находясь по адресу: 

<

адрес>, проводила ремонтные работы в квартире многоквартирного жилого дома с применением электроинструмента, чем в соответствии с п.4 ч.1 ст.3 Закона Костромской области от 24.05.2022 №214-7-ЗКО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Костромской области» нарушила тишину и покой граждан.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку тишину и покой не нарушала, что было зафиксировано приехавшим нарядом полиции, с соседкой ФИО3 у нее сложились неприязненные отношения.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ее жалобы, в судебное заседание не явилась.

Потерпевшая ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что ее соседка ФИО1, проживающая в 

<

адрес>, расположенной над ее квартирой, 15.03.2025 в 00:00 часов проводила ремонтные работы, чем мешала ей отдыхать, шум из квартиры ФИО1 она записала на свой телефон, аудиозапись представила на заседание административной комиссии. Также потерпевшая отрицала наличие неприязненных отношений между ней и ФИО1, полагала постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, считал постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности, соседей.

Граждане, находясь в своем жилище, вправе пользоваться тишиной и покоем, как в ночное, так и в дневное время. 

Закон Костромской области от 24.05.2022 № 214-7 ЗКО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Костромской области» (принят Костромской областной Думой 19.05.2022) обеспечивает право граждан на отдых в месте их жительства или пребывания на территории Костромской области.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Костромской области от 24.05.2022 № 214-7 ЗКО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Костромской области» на территории Костромской области не допускается совершение следующих действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан: проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ в помещениях многоквартирных домов, на территории строительных площадок, объектов незавершенного строительства в период с 20 часов до 8 часов, за исключением действий граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленных на предотвращение преступлений и правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной безопасности граждан и общественной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; действий, направленных на проведение неотложных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах; действий, совершаемых при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий; периода празднования Нового года (с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января).

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Костромской области влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях (ст. 4 Закона от 24.05.2022 № 214-7 ЗКО).

Административная ответственность по ч.2 ст.8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» предусмотрена за проведение нарушающих тишину и покой граждан ремонтных, строительных работ в помещениях многоквартирных домов в период с 20 часов до 8 часов, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 15.03.2025 в 00:21 часов в дежурную часть УМВД России по г. Костроме поступило сообщение от ФИО3, проживающей по адресу: 

<

адрес>, о том, что шумят соседи из 

<

адрес>, на замечания не реагируют.

15.03.2025 в УМВД России по г. Костроме поступило заявление ФИО3, в котором она просит провести проверку по факту несоблюдения правил общего проживания в МКД по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, в которой ФИО1 осуществляла ремонтные работы в ночное время после 22 часов, на ее замечания не реагировала, тем самым мешала ей и ее семье отдыхать.

В письменном объяснении от 15.03.2025 ФИО3 пояснила, что 14.03.2025 с 12 часов до 00:45 часов она находилась дома, в указанный период времени в 

<

адрес>, где проживает ФИО1, проводились ремонтные работы, работала дрель, на ее замечания ФИО1 не реагировала.

В соответствии с письменным объяснением от 15.03.2025 ФИО1 она проводила ремонтные работы в своей квартире, после 22 часов никакого шума из ее квартиры не было, административного правонарушения не совершала.

Согласно рапорту сотрудника ОБ ППСП УМВД России по г. Костроме от 15.03.2025, в 01 час 10 минут 15.03.2025 по сообщению из дежурной части УМВД России по г. Костроме прибыл по адресу: 

<

адрес>, подойдя к 

<

адрес> никакого шума не услышал, со слов заявителя ФИО3 в 

<

адрес> проводились ремонтные работы до позднего вечера, ФИО1 из 

<

адрес> данный факт отрицала.

В письменном объяснении от 18.03.2025 ФИО5 пояснил, что проживает в 

<

адрес>.

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, 14.03.2025 придя с работы в 19 часов слышал, что в 

<

адрес> проводились ремонтные работы, шумел перфоратор. В 

<

адрес> проживает соседка по имени Алена, которая с 6 декабря проводит в своей квартире ремонтные работы в вечернее и в ночное время, на замечания не реагирует. 15.03.2025 после того, как соседи вызвали полицию около часа ночи, соседка шуметь перестала, ремонт прекратился. Соседка нарушает тишину и покой, мешает отдыхать.

18.03.2025 должностным лицом УМВД России по г. Костроме составлен протокол АП 44/253448 об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 15.03.2025 в 00:00 часов производила ремонтные работы в 

<

адрес>.

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> с применением электроинструмента, чем нарушила п.4 ч.1 ст.3 Закона Костромской области от 24.05.2022 № 214-7 ЗКО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Костромской области».

В подтверждение факта совершения административного правонарушения, представлены: протокол об административном правонарушении от 18.03.2025, материал проверки КУСП 5772 от 15.03.2025, объяснения потерпевшей ФИО3

23.04.2025 Административной комиссией в городском округе г. Кострома вынесено постановление № 315 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях». 

Вместе с тем с вынесенным постановлением согласиться нельзя. 

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Решение о признании лица виновным в совершении административного правонарушения может быть принято только на основании совокупности исследованных доказательств.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения, имевшего место 15.03.2025 в 00:00 часов, административная комиссия фактически приняла письменные объяснения потерпевшей ФИО3, которой в подтверждение своих слов представлена аудиозапись.

В тоже время в ходе судебного заседания прослушан оптический диск с аудиозаписью, предоставленной потерпевшей ФИО3, на записи зафиксированы звук работы часов, а также шепот потерпевшей о том, что в 2 часа ночи 8 минут 15 марта в 

<

адрес> осуществляются ремонтные работы, иные звуки, в том числе ремонтных, строительных работ на записи не слышны. 

Приехавшие по вызову потерпевшей ФИО3 сотрудники полиции 15.03.2025 в 01:10 часов шума из квартиры ФИО1 также не слышали.

В соответствии с объяснением ФИО5, которое указано в протоколе об административном правонарушении в качестве доказательства инкриминируемого ФИО1 деяния, звуки ремонтных работ из квартиры заявителя он слышал с 19 часов 14.03.2025, шум прекратился около часа ночи 15.03.2025, после того как соседи вызвали полицию. Кроме того, свидетель ФИО5 вызывался на заседание административной комиссии для дачи пояснений, но не явился, причины неявки не известны. 

Согласно заявления и объяснения потерпевшей ФИО3 шум из квартиры заявителя она слышала 14.03.2025 в период с 12 часов до 00:45 часов, работала дрель, в ночное время ремонтные работы продолжились, на ее замечания в 23 часа ФИО1 не реагировала, проявила агрессию.

С учетом неконкретности показаний потерпевшей ФИО3, свидетеля ФИО5 о времени производства ремонтных работ в квартире заявителя, что имеет существенное значение для определения наличия в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО, данных записи произошедшего, при прослушивании которой звуков ремонтных работ не слышно, суд считает, что в представленных материалах данные о совершении ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения отсутствуют. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

При таких обстоятельствах постановление № 315 Административной комиссии в городском округе г.Кострома от 23.04.2025 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление № 315 Административной комиссии в городском округе г.Кострома от 23.04.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Евтюшкин