УИД 66RS0049-01-2023-000881-14

Дело № 5-76/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2023 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> №), зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, имеющего документ, удостоверяющий личность – паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, 

разъяснив права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика, 

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2023 года в 11:20 по адресу: 

<

...>, кафе «Shaurman» выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла с 2021 года к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Таджикистана ФИО3, не имеющего для осуществления трудовой деятельности патента, чем нарушила положения ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала. Пояснила, что ФИО3 является ее мужем, поставлен на миграционный учет, патент на работу не оформлял. Она не знала, что без патента нельзя работать. Просила не назначать ей административный штраф, в связи с семейным и материальным положением.

Представитель ОВМ ОМВД России по Режевскому району ФИО4 в судебном заседании просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115).

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№

- свидетельством о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. №

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого киоск, расположенный на земельном участке площадью 6 кв.м по адресу: 

<

адрес>, арендуется ИП ФИО1 для организации розничной торговли (л.д. №

- копией постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. №

- протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

- рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по Режевскому району от 22 августа 2023 года (л.д. №

- сведениями ФМС России в отношении ФИО3 (л.д. №

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о нарушении ИП ФИО1 порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено. 

Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.15 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Действиями ИП ФИО1 создана угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства. Данная угроза заключается в том числе в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, установленному Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, по мнению суда, назначение ИП ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административное приостановление деятельности будет являться справедливым наказанием и послужит для нее необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения ей вновь подобных административных правонарушений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административное приостановление деятельности киоска - кафе «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Копию постановления вручить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и направить для исполнения в Режевской РОСП УФССП России по Свердловской области. 

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья А.С. Лихачева