дело № 2-594/2024

УИД 26RS0035-01-2024-000407-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 28 ноября 2024 года 

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С., 

с участием:

представителя истца администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, третьего лица комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа по доверенности ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Швейнфорт Э.В.,

старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анашкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «НСК» о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольно возведенный объект капитального строительства, признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными соглашений к договору аренды, прекращении записи о государственной регистрации, истребовании земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, уточненным исковым заявлением к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «НСК» о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольно возведенный объект капитального строительства, признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными соглашений к договору аренды, прекращении записи о государственной регистрации, истребовании земельного участка.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ООО «НСК» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее – администрация г. Михайловска) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска с кадастровым номером №, площадью 35 400 кв.м., с видом разрешенного использования «жилая застройка» расположенного по 

<

адрес>, заключенного между администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и ООО «НСК»; о применении последствий недействительности (ничтожной) сделки, обязав администрацию ШМО СК возвратить ООО «НСК» денежные средства, внесенные в качестве задатка в размере 342672 рубля, расходы на проведение топографической съемки и бурение инженерно-геологических скважин в размере 80000 рублей, итого на общую сумму 422672 рубля; о признании отсутствующим обременения земельного участка с кадастровым номером № в виде аренды (регистрационная запись №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), исключив из ЕГРН запись о регистрации права аренды ООО «НСК» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35400 кв.м., с видом разрешенного использования «жилая застройка» расположенного по 

<

адрес>, внесенную на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; о взыскании с администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН №, в пользу ООО «НСК», расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 453,44 рубля (уточненные исковые требования, принятые к рассмотрению определением суда от ДД.ММ.ГГГГ). Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции утвердил мировое соглашение по настоящему делу, заключенное между ООО «НСК» и администрацией города, на следующих условиях: «1. ООО «НСК» отказывается от заявленных исковых требований в полном объеме. 2. В связи с тем, что аннулировать записи регистрации не представилось возможным, стороны решили: расторгнуть договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации № (далее по тексту – договор аренды №), и считают земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование – жилая застройка, общей площадью 35 400 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Шпаковский муниципальный район, городское поселение 

<

адрес>, в связи с невозможностью его использования по целевому назначению – жилая застройка, который ранее был предоставлен в аренду ООО «НСК» по результатам проведения аукциона, свободным. 3. Прекратить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 35 400 кв. м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, разрешенное использование – жилая застройка, расположенный по адресу: Российская Федерация, Шпаковский муниципальный район, городское поселение 

<

адрес>, и снять земельный участок с кадастрового учета. 4. Стороны не имеют претензий имущественного и неимущественного характера по исполнению договора аренды №. 5. Стороны договариваются о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключения кадастрового инженера ФИО7, технического отчета по результатам инженерногеологических изысканий № 2020 года, заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация города Михайловска производит замену земельного участка с кадастровым номером №, площадью 35 400 кв. м, расположенного по 

<

адрес>, на 45 земельных участков. Общая площадь предоставляемых земельных участков составляет 34 855 (тридцать четыре тысячи восемьсот пятьдесят пять) кв. м, которая соразмерна общей площади взамен ранее предоставленному земельному участку с кадастровым номером №, площадью 35 400 кв. м. В связи с этим, администрация города Михайловска обязуется в течение 30 дней с момента подписания мирового соглашения осуществить необходимые мероприятия по предоставлению вышеуказанных земельных участков в аренду, в том числе подготовить проект договоров аренды земельных участков, направить на подпись ООО «НСК», зарегистрировать подписанные договоры аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Судебные расходы по настоящему делу относятся на ту сторону, которая их понесла, т.е. на истца». 

Вышеуказанное определение Арбитражного суда Ставропольского края отменено постановлением Арбитражного суда Северо – Кавказского округа ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования общества с ограниченной ответственностью строительного управления «НСК», 

<

адрес>, ОГРН №, удовлетворены частично. Признано недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска с кадастровым номером №, площадью 35 400 кв.м., видом разрешенного использования «жилая застройка», расположенного по 

<

адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и обществом с ограниченной ответственностью «НСК». В порядке применения последствий недействительности сделки обязали администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края возвратить обществу с ограниченной ответственностью «НСК» денежные средства, внесенные в качестве задатка истцом в размере 342 672 рубля. Признано отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером № в виде аренды (регистрационная запись №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права аренды общества с ограниченной ответственностью «НСК» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 400 кв.м, с видом разрешенного использования «жилая застройка», 

<

адрес>, внесенную на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Так согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией г. Михайловска и ООО «НСК» заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ООО «НСК» и ФИО2 подписали соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей на земельный участок с кадастровым номером №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4, ФИО5 подписали соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ КГЗИО АШМО СК и ФИО5 заключили договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО3 заключили соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей на земельный участок с кадастровым номером №. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес> является ФИО3 

Распоряжением комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков па кадастровом плане территории с кадастровым номером № из которого образовался земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа и ФИО4 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО6 заключили соглашение к договору аренды № о передаче (уступке) прав и обязанностей на земельный участок е кадастровым номером №

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес> является ФИО6

На основании изложенного просит суд:

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самовольной постройкой; 

-обязать ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самостоятельно либо за счет собственных средств; 

- признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией города Михайловска и ООО «НСК»;

- признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КГЗИО АШМО СК и ФИО5;

- признать недействительным соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ООО «НСК» и ФИО2; 

- признать недействительным соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО2 и ФИО4, ФИО5; 

- признать недействительным соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО5 и ФИО3; 

- прекратить запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

- истребовать у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: по 

<

адрес>; 

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самовольной постройкой; 

-обязать ФИО6 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самостоятельно либо за счет собственных средств; 

- признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ

- признать недействительным соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей; 

- прекратить запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

- истребовать у ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: по 

<

адрес>.

Представитель истца администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, третьего лица комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Швейнфорт Э.В. просил заявленные требования оставить без удовлетворения.

Прокурор, старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анашкина Н.Н. в судебном заседании просила суд заявленные исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края удовлетворить в полном объеме. 

Ответчики ООО «НСК», ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, также информация о дате и времени судебного заседания заблаговременно размещена на интернет-сайте Шпаковского районного суда Ставропольского края, каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило, сведений о своей неявки суду не представлено. 

С учетом мнения лиц участвующих в деле, принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, информация о времени и месте судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения в суде, размещена на официальном сайте суда и участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки (ст. 6.1 ГПК РФ), суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Михайловска и ООО «НСК» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 35400 кв.м. срок договора аренды установлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ООО СУ «НСК», г. Невинномысск, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, г. Михайловск о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящего в границах муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскании расходов, внесенных в качестве задатка в размере 342672 рубля, расходов на проведение топографической съемки и бурение инженерно-геологических скважин в размере 80 000 рублей, на общую сумму 422 672 рубля, или предоставлении других земельных участков взамен земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 35 400 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Шпаковский муниципальный район, городское поселение 

<

адрес>; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 453 рубля. 

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Ставропольского края по делу № А63-11665/2020 утвердил мировое соглашение, заключенное между ООО СУ «НСК», г. Невинномысск и администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, г. Михайловск, на следующих условиях: 

«1. ООО «НСК» отказывается от заявленных исковых требований в полном объеме. 

2. В связи с тем, что аннулировать записи регистрации не представилось возможным, стороны решили: расторгнуть договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации № (далее по тексту - договор аренды №) и считают земельный участок площадью 35400 кв.м с КН №, по 

<

адрес>, в связи с невозможностью его использования по целевому назначению - жилая застройка, который ранее был предоставлен в аренду ООО «НСК» по результатам проведения аукциона, свободным. 

3. Прекратить регистрационную запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 35400 кв.м. с кадастровым номером № и снять земельный участок с кадастрового учета. 

4. Стороны не имеют претензий имущественного и неимущественного характера по исполнению договора аренды №. 

5. Стороны договариваются о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 612 ГК РФ, заключения кадастрового инженера ФИО7, технического отчета по результатам инженерно-геологических изысканий №-ИГИ 2020 года, заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация города Михайловска производит замену земельного участка с кадастровым номером №, на земельные участки: 

1) КН №

Общая площадь предоставляемых земельных участков составляет 34855 кв.м., которая соразмерна общей площади взамен ранее предоставленному земельному участку с кадастровым номером №, площадью 35400 кв.м. 

Администрация города Михайловска в течение 30 дней с момента подписания мирового соглашения осуществляет необходимые мероприятия по предоставлению вышеуказанных земельных участков в аренду, в том числе подготовить проект договоров аренды земельных участков, зарегистрировать подписанные договоры аренды. Судебные расходы по настоящему делу относятся на ту сторону, которая их понесла, т.е. на истца». Производство по делу № прекращено. 

После утверждения мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и на его основании ООО «НСК» заключило ДД.ММ.ГГГГ с администрацией 

<

адрес> договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ООО «НСК» и ФИО2 подписали соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4, ФИО5 подписали соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ КГЗИО АШМО СК и ФИО5 заключили договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО3 заключили соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей на земельный участок с кадастровым номером №. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес> является ФИО3 

Распоряжением комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков па кадастровом плане территории с кадастровым номером 26:11:020226:3023 из которого образовался земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа и ФИО4 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО6 заключили соглашение к договору аренды № о передаче (уступке) прав и обязанностей на земельный участок е кадастровым номером №. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес> является ФИО6

Определение от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Ставропольского края по делу № об утверждении мирового соглашения отменено постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ по делу № Арбитражным судом Ставропольского края принято решение, согласно которому уточненные исковые требования ООО СК «НСК», 

<

адрес>, ОГРН №, удовлетворены частично. Суд признал недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска с кадастровым номером №, площадью 35 400 кв.м., видом разрешенного использования «жилая застройка», расположенного по 

<

адрес>, заключенный между администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и ООО «НСК». 

В порядке применения последствий недействительности сделки обязал администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края возвратить ООО «НСК» денежные средства, внесенные в качестве задатка истцом в размере 342 672 рубля. Признал отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером № в виде аренды (регистрационная запись №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), исключив из ЕГРН запись о регистрации права аренды ООО «НСК» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 400 кв.м., 

<

адрес>, внесенную на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В удовлетворении остальной части иска отказал. Взыскал с администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН №, в пользу ООО СУ «НСК» 9 285,27 рубля расходы по уплате государственной пошлины. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Истцом заявлены требования о признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашений к договорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашений к договорам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Как следует из материалов дела оспариваемые сделки были заключены после утверждения Арбитражным судом Ставропольского края определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового соглашения, предметом сделок являлась передача прав аренды на земельный участок с кадастровым номером №. 

Определение от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Ставропольского края по делу № отменено постановлением Арбитражного суда СевероКавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ. Судом кассационной инстанции указано, что ООО «НСК» не имеет преимущественного права на приобретение незастроенных земельных участков (45 участков) без проведения торгов, при этом установлено нарушения прав третьих лиц. 

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. 

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

Поскольку право аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020226:3023 получено ООО «НСК» по договору аренды земельного участка № с нарушением требования закона (положений части 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ), при этом данной сделкой затрагиваются охраняемые законом интересы третьих лиц, принимая во внимание, что определение об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого заключена сделка отменено, суд считает исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа ставропольского края о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

По общему правилу право аренды можно купить, приобрести в порядке наследования (пункт 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации), на право аренды недвижимого имущества может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства (статья 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив (пункт 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Последующие сделки о передаче прав аренды на земельный участок с кадастровым номером № от ООО «НСК» к ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, между КГЗИО АШМО СК и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО5 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же в отношении земельного участка с кадастровым номером № (образованного на основании распоряжения комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № из земельного участка с кадастровым номером №), а именно договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа и ФИО4, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО6, суд также признает недействительными (ничтожными), поскольку у ООО «НСК» прав аренды по недействительной сделке не возникло, эти права не могли быть переданы иным лицам.

В связи с изложенным, требования о признании сделок недействительными подлежат удовлетворению.

Последствием признания сделок ничтожными является исключение записи в ЕГРН о наличии обременения в виде прав аренды, внесенных на основании ничтожных сделок. 

В связи с чем, требования о прекращении записей регистрации ограничения прав и обременения объектов недвижимости также подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о признании объектов капитального строительства, расположенных на спорных земельных участках, самовольными постройками, их сносе, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Из положений п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Кодекса, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно положений ч. 1 ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ, заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по 

<

адрес> расположены в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной жилой застройки. 

В соответствии с положениями ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1). В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (ч. 1.1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2). Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет (ч. 19).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 51.1. ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве). 

В силу части 14 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает или направляет способами, указанными в части 1 настоящей статьи, уведомление об этом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с указанием изменяемых параметров. Рассмотрение указанного уведомления осуществляется в соответствии с частями 4 - 13 настоящей статьи. Форма указанного уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Судом установлено и следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 91,3 кв.м., объект обладает признаками жилого дома блокированного типа. В акте указано, что не выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства. 

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 91,4 кв.м., объект обладает признаками жилого дома блокированного типа. В акте указано, что не выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «НСК» выдано разрешение № на строительство одноэтажного жилого дома блокированного типа (2 блока) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по 

<

адрес>. Площадь застройки установлена в размере 208,2 кв.м..

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

При этом, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения (уведомления о соответствии) на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 31): При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. 

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями ВС РФ, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года), сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 ГК РФ.

Факт наличия или отсутствия нарушения норм градостроительных и строительных норм и правил должен быть констатирован судебной строительно-технической экспертизой (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.).

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

ДД.ММ.ГГГГ согласно определению суда по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Северо-Кавказский РСЦЭ Минюста России.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУ Северо-Кавказский РСЦЭ Минюста России установлены следующие выводы на поставленные вопросы:

1) «Является ли объект, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенный по 

<

адрес> объектом капитального строительства или имеет признаки некапитальных строений, сооружений и по каким критериям оно отнесено к таковым?»

Объект недвижимости, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенный в кадастровом квартале № по 

<

адрес> и 184/1, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка – является объектом капитального строительства. 

2) «Соответствует ли объект, возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенный по 

<

адрес> существующим градостроительным и строительным нормам и правилам?»

Анализ фактического размещения контура ОКС с границами земельных участков сведения, о которых в координатах узловых и повторных точках внесены в ЕГРН «кадастровые границы» определяет, что строение находится на расстоянии от 2,81 до 14,07 м пределах участков с КН № расположенного по 

<

адрес>

Жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по 

<

адрес> отвечает существующим требованиям градостроительных, строительных, санитарно-бытовых и противопожарных норм, за исключением градостроительных норм, установленных в п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и ст. 37 Правил землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в части расположения жилого дома до правой границы земельного участка. 

3) «Создает ли угрозу жизни и здоровью, нарушает ли права граждан объект, положенный на земельных участках №, расположенный по 

<

адрес>

В результате проведенного обследования объекта исследования определено, что на момент экспертного осмотра, объект исследования расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенный по 

<

адрес> отвечает существующим требованиям градостроительных (с отступлением), строительных, санитарно-бытовых и противопожарных норм, за исключением расположения жилого дома до правой границы земельного участка.

Несоответствие в части градостроительным нормам по расположению дома относительно границ участка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как противопожарные нормы не нарушены.

4) «В случае выявления нарушений возможно ли привести возведенный объект, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенный по 

<

адрес> соответствие установленным требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, какие строительно-технические работы для этого нужно провести?»

В результате проведенного исследования определено, что жилой дом, расположенный на земельном участке №, расположенный по 

<

адрес> соответствует существующим требованиям градостроительных (с отступлением), строительных, санитарно-бытовых и противопожарных норм.

Несоответствие в части градостроительным нормам по расположению дома относительно границ участка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как противопожарные нормы не нарушены. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого объекта обеспечивают необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное его обрушение. Устранение нарушений градостроительных норм невозможно без демонтажа конструкций и будет иметь деструктивные, разрушающие последствия, что приведет к несоразмерному ущербу, в связи с чем, выполнение каких-либо строительно-технических работ не требуется. 

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судебными экспертизами, сомнений в правильности и обоснованности выводов экспертов у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенных экспертиз стороной истца (ответчика по встречному иску) не представлено, кроме того, судом в распоряжение экспертов представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Материалами дела установлено, что при возведении объекта капитального строительства существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объекты недвижимого имущества не существенно нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Суд считает, что выявленные по делу нарушения не влекут применение такой крайней меры ответственности как снос объекта, поскольку истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что возведение ответчиком спорного строения влечет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, либо могут повлечь уничтожение имущества.

Как следует из п. п. 7, 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. 

Для удовлетворения иска о сносе строения необходимо доказать, что его наличие в данном месте нарушает права владельца смежного земельного участка и жилого помещения, и что нарушения его прав являются существенными и могут быть устранены лишь путем сноса данной постройки. Данное требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. 

В соответствии с положениями ст. ст. 10, 12 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться добросовестно и разумно и должна быть соразмерна наступившим последствиям такой защиты. 

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов. 

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении построек принимаются во внимание и вышеуказанные положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. 

Допущенное нарушение градостроительных норм в виде отсутствия разрешения на строительство, является не существенным, не создает угрозу жизни, здоровью, окружающей среде и близлежащим зданиям, и сооружениям, а также не нарушает права и законные интересы граждан. 

В Определении № 78-КГ18-49 от 25 сентября 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что, поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков то отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

Принимая во внимание, что спорное недвижимое имущество создано на земельном участке, находящемся на момент постройки на праве аренды у ответчика, признаком самовольной постройки в данном случае является незначительное отступление от размера площади застройки, суд приходит к выводу, что требование истца в части признания объекта капитального строительства самовольной постройкой не подлежат удовлетворению. 

В пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, избранный истцом - способ защиты нарушенного права в виде сноса объекта капитального строительства –несоразмерен нарушению и выходит за пределы, необходимые для его применения. 

Фактически такой способ защиты нарушенного права лишает ответчика права на защиту собственности, что им гарантировано ст. 35 Конституции РФ. 

Суд принимает во внимание то, что строительство на земельном участке осуществлено ответчиком в результате заключенного ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного Арбитражным суд Ставропольского края по делу № мирового соглашения между ООО СУ «НСК» и администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, при этом снос объекта капитального строительства может привести к причинению значительного материального ущерба ответчику, дом был возведен ответчиками в период действия договора аренды земельного участка. 

При таких обстоятельствах объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 182.7 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенный по 

<

адрес> сносу не подлежит и самовольной постройкой не является.

Снос объектов капитального строительства может привести к причинению значительного материального ущерба ответчикам ФИО3 и ФИО6, поскольку объекты были возведены в период действия договора аренды земельных участков. 

Требования истца не подлежат удовлетворению, так как целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора. 

Таким образом, истцом не представлено обоснований соразмерности избранного способа защиты права, путем сноса строения.

Учитывая, что сохранение самовольно возведенного объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушения допущенные ответчиком при возведении жилого дома, не являются безусловным основанием для сноса строения, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о сносе самовольной постройки, признании строения самовольной постройкой, отказать.

Таким образом, истцом не представлено обоснований соразмерности избранного способа защиты права, путем сноса строения, содержанию нарушенного права. 

Истцом также заявлено требование об истребовании земельных участков из незаконного владения ответчиков ФИО3 и ФИО6

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота (данная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2022 года № 301-ЭС22-2640 по делу №А31-15546/2018).

Согласно статьям 301, 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. 

Суд отказывает в удовлетворении требования субъекта гражданского права, указанного в пункте 1 статьи 124 настоящего Кодекса, об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения. 

При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет субъект гражданского права, указанный в пункте 1 статьи 124 ГК РФ. 

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. 

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. 

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ. 

Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края заявлены требования об истребовании у ФИО3 и ФИО6 земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенный по 

<

адрес>

Вместе с тем, суд считает, что заявлен ненадлежащий способ защиты права, поскольку в результате заключения ничтожных сделок ответчиками получено право аренды земельного участка (то есть право пользования земельным участком), а право владения и распоряжения участком муниципальное образование не утрачивало, спорный участок находится во владении муниципального образования, собственник сохранил контроль над имуществом. При этом суд обращает внимание на то, что участок передан в аренду по воле муниципалитета. Оснований для истребования земельных участков суд не находит.

Аналогичный подход, содержится в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» (далее - информационное письмо №), поддерживается практикой Верховного Суда Российской Федерации. 

Последствием признания сделок ничтожными является исключение записи в ЕГРН о наличии обременения в виде прав аренды, внесенных на основании ничтожных сделок. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования, уточненные исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «НСК» о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольно возведенный объект капитального строительства, признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными соглашений к договору аренды, прекращении записи о государственной регистрации, истребовании земельного участка, удовлетворить частично.

Признать недействительными: 

- договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией города Михайловска и ООО «НСК»;

- договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КГЗИО АШМО СК и ФИО5;

- соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ООО «НСК» и ФИО2; 

- соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО2 и ФИО4, ФИО5; 

- соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО5 и ФИО3; 

- прекратить запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

- признать недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- признать недействительным соглашение к договору аренды № земельного участка, находящегося в границах муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступки) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ; 

- прекратить запись регистрации ограничения прав и обременения объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

В удовлетворении требований:

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самовольной постройкой; 

-обязать ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самостоятельно либо за счет собственных средств; 

- истребовать у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>; 

- признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самовольной постройкой; 

- обязать ФИО6 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес> самостоятельно либо за счет собственных средств; 

- истребовать у ФИО6 земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: по 

<

адрес> - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года. 

Председательствующий судья М.И.Гедыгушев.