Дело №12-49/2018

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2018 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района города Тамбова от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2017 года в отношении ООО Управляющая компания «Уютный дом» ведущим инженером отдела капитального ремонта управления государственного жилищного надзора Тамбовской области был составлен протокол об административном правонарушении №88 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. При проведении проверки исполнения предписания №193 от 24.04.2017 установлено, что данное предписание ООО УК «Уютный дом» не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района города Тамбова от 07 декабря 2017 года производство по административному делу в отношении ООО УК «Уютный дом» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Управление государственного жилищного надзора Тамбовской области обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просило его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указало, что срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год. 

Представитель Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ООО УК «Уютный дом» по доверенности Морозкина Н.Н. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем срок на подачу жалобы не пропущен, поскольку исходя из справки об отправке/доставке почтового отправления, копия постановления мирового судьи получена Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области – 18.12.2017 года, а жалоба направлена по почте 28.12.2017 года, т.е. в установленный законом срок.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ООО УК «Уютный дом» не выполнило письменное предписание Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области №193 от 20.04.2017 года, а именно: произвести размещение информации на официальном сайте ООО УК «Уютный дом» в информационной системе «Интернет» в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 и приказом Минстроя России от 22.12.2014 №882/пр. в срок до 24.05.2017 года.

В силу ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Как видно из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица – ООО УК «Уютный дом». Административное наказание в виде дисквалификации для юридического лица санкцией ч. 24. ст. 19.5 КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для юридического лица составляет три месяца.

Доводы управления государственного жилищного надзора Тамбовской области о том, что срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год, суд находит основанными на неверном толковании норм закона и не подлежащими удовлетворению.

Срок давности привлечения к административной ответственности мировым судьей исчислен верно, исходя из положений ст. 4.5. КоАП РФ.

При подаче жалобы, равно как и в настоящем судебном заседании, представителем управления государственного жилищного надзора Тамбовской области каких-либо новых обстоятельств, опровергающих доводы мирового судьи, не представлено.

На момент рассмотрения жалобы заявителя срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ истек 24 августа 2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района города Тамбова от 07 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Уютный дом» по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья М.В. Яковлева