Дело № 2-42/2025 (2-1177/2024)

11RS0004-01-2024-001918-97 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.,

при секретаре Рокошевской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 24 февраля 2025 года дело по иску ФИО1 к администрации МР «Печора» об установлении выкупной цены жилого помещения, подлежащего изъятию в связи со сносом жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» с требованием установить цену выкупа за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: **********, обязать ответчика произвести выкуп жилого помещения по установленной судом цене. В обоснование требований указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, общей площадью 17,2 кв.м. Принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение было признано непригодным для проживания на основании акта обследования помещения и заключения об оценке соответствия помещения требованиям признания помещения жилым, составленными 13.01.2023 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МР «Печора» №... от 11.02.2021 года. 11.05.2024 года жилой дом, расположенный по адресу: ********** обрушился, введен режим «Чрезвычайная ситуация», все жильцы были переселены. В настоящее время производится выкуп помещений в обрушившемся доме. В соглашении об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд №... от **.**.** указан размер выплаты за изымаемое жилое помещение на основании отчета №... от **.**.** в сумме 435 300 руб. Истец указывает, что выкупная цена значительно занижена, поскольку оценщиком произведена из расчета 16 274 руб. за кв.метр. Между тем, Главой РК было объявлено, что выкупная стоимость жилых помещений в МКД по адресу: ********** рассчитывается из суммы 25 437 руб. за кв.метр. Следовательно, стоимость выкупаемой площади жилого помещения комн. ********** площадью 17,2 кв.м., без учета доли в общедомовом имуществе и доли в земельном участке составляет 437 516 руб. Истец является инвали********** группы по общему заболеванию бессрочно, имеет статус малоимущего, имеет тяжелое материальное положение. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены КУМС МР «Печора», Управление Финансов МР «Печора», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК.

В дальнейшем истец, представитель истца ФИО2 уточнили исковые требования, просили установить цену выкупа за изымаемое у ФИО1 жилое помещение по адресу: ********** в размере 566 804 рубля; обязать администрацию МР «Печора» произвести выкуп у ФИО1 жилого помещения по адресу: ********** за 566 804 рубля.

В судебном заседании от 19.02.2025 года истец, представитель истца ФИО2, на уточненных требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала в полном объеме.

Представитель третьего лица КУМС МР «Печора» ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не поддержала.

19.02.2025 года судом объявлен перерыв до 24.02.2025 года 16-00 часов.

После перерыва дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседании, с участием истца, представителя истца ФИО2

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: **********, общей площадью 17,2 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (****).

ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ от **.**.** (**** имеет статус «малоимущий» (****)

Кроме того, решением Печорского городского суда РК от **.**.** на администрацию муниципального района «Печора» возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО1 на состав семьи один человек отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека в пределах **********, с учетом права на дополнительную площадь.

Судом установлено, что 11.05.2024 года в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: **********, произошло обрушение фасадной части одного подъезда (с 1 по 5 этаж), в связи с чем, на территории города «Печора» была объявлена чрезвычайная ситуация, что подтверждается постановлением администрации от 11.05.2024 года № 681 «О мероприятиях по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории города «Печора».

На основании акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии № 6 от 13.05.2024 года следует, что жилой дом по адресу: **********, числится домовладение 1982 года постройки. 

Из содержания акта межведомственной комиссии муниципального района «Печора» № 6 от 13.05.2024 года следует, что на основании заключения Государственной жилищной инспекции по г. Печоре от 08.11.2023 г., протокола оперативного совещания под председательством Главы Республики Коми В.В.Уйба от 12.05.2024 г., постановления администрации МР «Печора» № 681 от 11.05.2024 «О мероприятиях по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории **********, технического отчета ООО «ДиаЗиС» №... от **.**.** по результатам комплексного обследования строительных конструкций здания МКД по адресу: ********** действительное техническое состояние здания дома определено как аварийное. Жилой дом отключен от всех инженерных коммуникаций, часть наружной стены вместе с плитами перекрытий с правой стороны от центрального входа с пятого по первый этаж здания обрушена. 

По результатам обследования принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ********** аварийным и подлежащим сносу (****).

Распоряжением администрации МР «Печора» № 352-р от 14.05.2024 года дом, расположенный по адресу: ********** аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения физических лиц до 01.08.2024 года, срок сноса определен до 31.12.2024 года. 

Постановлением администрации МР «Печора» № 708 от 17.05.2024 года «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд МО МР «Печора», у собственников для муниципальных нужд изъяты земельный участок и находящийся на нем объекты недвижимого имущества. 

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу п.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п.7 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 279279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении, об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Как следует из пункта 4 указанной нормы, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются по их собственной инициативе.

В соответствии с требованиями ст. 56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно п.2 ст.56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с положениями п.3,6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом для муниципальных нужд, которое принимается в случае неисполнения собственниками сноса или реконструкции дома в установленный в требовании срок. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в доме влечет обязанность органа местного самоуправления незамедлительно произвести выкуп жилых помещений в многоквартирном аварийном доме, за исключением тех, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию. Сроки для принятия такого решения законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Из п.5 ст.56.7 Земельного кодекса РФ следует также обязанность органа местного самоуправления определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

31.05.2024 года КУМС МР «Печора» в адрес ФИО1 направлено соглашение №... об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, путем возмещения за долю в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: ********** расположенного на нем объекта недвижимости – комнаты №..., принадлежащий на праве собственности ФИО1 (****).

Размер возмещения за имущество, изымаемое для муниципальных нужд, определен в проекте соглашения на основании отчета №... от **.**.**, составленного частнопрактикующим оценщиком ФИО5, в соответствии с которым размер вознаграждения за изымаемый объект оценки, а именно комнаты, расположенной по адресу: **********, общей площадью 17,2 кв.м. (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом) по состоянию на дату оценки 27.05.2024 года составляет 435 300 рублей.

Стороной истца были заявлены возражения относительно размера выкупной цены, в связи с чем определением Печорского городского суда РК от **.**.** по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, исполнение которой поручено эксперту-оценщику ООО «Твой Дом» Вещагиной Л.Г. 

Согласно заключению эксперта №... от **.**.**, составленного оценщиком ООО «Твой Дом» Вещагиной Л.Г. общий размер возмещения за изымаемое у ФИО1 жилое помещение – комнату № ********** в связи с изъятием для муниципальных нужд МО МР «Печора» земельного участка, расположенного по адресу: **********, в соответствие со ст. 32 ЖК РФ, по состоянию на **.**.** составил 566 804 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения – 291 265 руб., рыночная стоимость доли в праве собственности на общедомовое имущество многоквартирного **********, приходящейся на комнату 309 (с учетом доли истца) в праве общей собственности на имущество – 2 846 руб.; рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок под домом – 34 952 руб.; рыночная стоимость убытков, которые истец несет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду – 62 900 руб.; сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, в том числе приходящаяся на комнату 309 – 174 841 руб. (****).

Данное экспертное заключение судом принимается как допустимое доказательство размера стоимости выкупной цены, поскольку оно составлено специалистом, имеющим специальные познания и опыт работы в оценочной деятельности. Эксперт ООО «Твой Дом» Вещагина Л.Г. была предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Заключение соответствует требованиям ст. 32 ч.7 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, сомнений у суда не вызывает.

Доводы представителя ответчика о несогласии с включением в выкупную стоимость убытков истца, связанных с арендой жилого помещения в размере 18 800 руб., услуг риелтора в размере 36 500 руб. без предоставления доказательств фактически понесенных расходов, не являются основанием для исключения указанных сумм из стоимости выкупной цены, так как такая обязанность ответчика установлена в силу положений части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает возмещение всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания.

Кроме того, истец в судебном заседании пояснил, что является инвалидом II группы бессрочно, в силу своего заболевания он нуждается в помощи близких, вынужден искать для приобретения жилье в прежнем районе, где находился обрушившийся многоквартирный дом, недалеко от местожительства его матери. Истец не сможет самостоятельно подыскать и приобрести в собственность другое жилое помещение взамен изымаемого.

Таким образом, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, а именно: убытки, связанных с арендой жилого помещения в размере 18 800 руб., убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него и оформлением права собственности на другое помещение (риэлторские услуги) в размере 36 500 руб. предусмотрены жилищным законодательством и являются для истца убытками, которые он понесет при поиске и покупке нового жилья, при переезде на новое место жительства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и установлении цены выкупа за изымаемое у ФИО1 жилое помещение по адресу: **********, в размере 566 804 руб. и возложении на администрацию МР «Печора» обязанности произвести выкуп у ФИО1 жилого помещения по адресу: ********** за 566 804 рублей.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на которых истец настаивал в ходе судебного заседания (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить цену выкупа за изымаемое у ФИО1 (паспорт №...) жилое помещение по адресу: ********** в размере 566 804 рубля.

Обязать администрацию МР «Печора» произвести выкуп у ФИО1 (паспорт №...) жилого помещения по адресу: ********** за 566 804 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 10.03.2025 года