РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

 

№ 12-95/2020

21 октября 2020 г.

г. Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бочарников П.В., при секретаре Ниталиевой Э.А., с участием защитника Матлаховой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда в порядке пересмотра жалобу законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Ахтубинская районная больница» ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Ш.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №(УИН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Ахтубинская районная больница», 

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Ш.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №(УИН) юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Ахтубинская районная больница» (далее- ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» ФИО1 обратился в Ахтубинский районный суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Требования об отмене постановления должностного лица мотивировал отсутствием повторности совершения ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, водитель транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ», выполнял неотложное служебное задание, остановился перед железнодорожным переездом с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. 

В судебном заседании защитник Матлахова М.В. не оспаривала наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации в действиях ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ», указав, что при выезде на полосу встречного движения водитель скорой помощи выключил проблесковый маячок и звуковой сигнал перед железнодорожным переездом. 

Выслушав защитника Матлахову М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствие со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 названного Кодекса, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.При этом такой выезд подлежит квалификации по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в тех случаях, когда это прямо запрещено Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи. Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13-32 часов по адресу: 

<

адрес>. 1) водитель транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушении пункта 15.3 Правил дорожного движения Российской Федерации перед железнодорожным переездом выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на праве оперативного управления является ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ». Ранее на основании положений этой же нормы ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» было привлечено к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением (УИН 18№). Данные обстоятельства с учетом положений статьи 4.6 названного Кодекса, устанавливающей срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, послужили основанием для привлечения ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Ш.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №(УИН). Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВН ПДД Автопатруль Петекресток индетефикатор 00.00-05 17-141352, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано выезд транспортным средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, перед железнодорожным переездом на полосу, предназначенную для встречного движения, с выключенными проблесковым маячком и звуковым сигналом сомнений не вызывает. В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правил дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков. Абзацем 8 пункта 15.3 Правил дорожного движения запрещается объезжать с выездом на полосу встречного движения стоящие перед железнодорожным переездом транспортные средства. Пунктом 3.1 Правил дорожного движения установлено, что водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам, в частности следовать по полосе встречного движения независимо от требований дорожных знаков или дорожной разметки, при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу. Как усматривается из видеоматериала, ДД.ММ.ГГГГ в 13-32 часов по адресу: 

<

адрес> водитель транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушении пункта 15.3 Правил дорожного движения Российской Федерации перед железнодорожным переездом выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на праве оперативного управления является ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ». Ранее на основании положений этой же нормы ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» было привлечено к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением (УИН 18№).Таким образом, ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Защитник Матлахова М.В. в ходе рассмотрения жалобы не оспаривала наличия в действиях ГБУЗ Астраханской области «Ахтубинская РБ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы защитника о включении водителем специальных сигналов непосредственно только при выезде на полосу встречного движения, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку приоритет движения транспортного средства предусмотрен при включении одновременно проблескового маячка синего цвета и специального звукового сигнала, только в этом случае у других участников движения возникает обязанность уступить им дорогу. При этом, водители транспортных средств могут воспользоваться приоритетом, лишь убедившись, что подаваемые ими сигналы восприняты другими участниками движения и им уступают дорогу. Находящееся перед железнодорожным переездом на полосе встречного движения транспортное средство без специальных сигналов представляет опасность, создает помехи для других участников дорожного движения, которые без предупреждения (маячка синего цвета, звукового сигнала) должны освободить полосу движения (проезжую часть), воздержаться от дальнейшего движения, снизить скорость или принять иные меры, адекватные складывающейся ситуации (например, прижаться к обочине).Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с изложенным, считаю, что оснований для удовлетворении жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Ш.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №(УИН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Ахтубинская районная больница», оставить без изменения, а жалобу законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Ахтубинская районная больница» ФИО1 - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Судья Бочарников П.В.