РЕШЕНИЕ

по делу № 2-323/2018

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении отдельных периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, льготной страховой пенсии, а также с требованием о назначении таковой пенсии. 

В обоснование иска указано, что истица осуществляет медицинскую деятельность с 1994г. по настоящее время, в том числе в сельской местности. Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды ее работы в *** *** и ***, в том числе отпуска по беременности и родам и курсы повышения квалификации.

ФИО1 полагала, что имеет право на досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ УПФР, поскольку у нее достаточно специального медицинского стажа.

В судебном заседании ФИО1 уточнила свои требования, просила включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.03.2006г. по 01.04.2006 г., с 11.05.2011г. по 11.06.2011г., с 07.11.2012г. по 07.12.2012г.; с 01.11.1999г. по 11.02.2001г. - работу в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ФИО2 *** как 1 год за год и три месяца; отпуска по беременности и родам с 01.08.1994г. по 12.12.1994г., с 24.07.2003г. по 10.12.2003г. как 1 год за год и три месяца.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила, что исковые требования не основаны на законе, просила в иске отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым частично удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки и справки *** ФИО1 с 01.11.1999г. по 11.02.2001г. работала в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ***. Данное учреждение выполняло функции больницы, осуществляя лечение стационарных и амбулаторных больных.

Будучи медсестрой ***, истица находилась в отпуске по беременности и родам с 01.08.1994г. по 12.12.1994г. Будучи медсестрой ***, истица с 24.07.2003г. по 10.12.2003г. находилась в отпуске по беременности и родам.

Истица проходила курсы повышения квалификации с 01.03.2006г. по 01.04.2006 г., с 11.05.2011г. по 11.06.2011г., с 07.11.2012г. по 07.12.2012г., работая медсестрой ***.

Указанные периоды не включены ответчиком в стаж ФИО1 в целях досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках…. (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066).

Ранее аналогичное правило предусматривалось ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.01г. № 173-ФЗ.

Порядок исчисления медицинского стажа в сельской местности был установлен постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения»: месяц работы в сельской местности за 1,2 месяца при смешанном стаже (в городе и селе).

Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464"Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом к постановлению Списке, как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца. 

Подобным образом работа медиков в селе исчислялась до 01.11.1999г. до введения в действие постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Названным постановлением утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствие с пунктом 2 названных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. То есть, льготное исчисление стажа работы в селе стало применяться только при смешанном стаже (в городе и селе).

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, законодатель установил для лиц, осуществлявших лечебную деятельность исключительно в сельской местности, досрочное назначение пенсии при наличии 25 лет специального стажа. Для лиц, работавших в городе и в селе, льготным порядком исчисляется «сельский» стаж, но пенсия назначается при наличии 30 лет специального стажа.

В названных Списках в перечне учреждений указаны больницы всех наименований. 

В соответствие с п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.05г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.

Судом установлено, что *** *** являлось многопрофильной больницей вне зависимости от своего наименования. 

На основании изложенного, спорный период работы истицы в *** следует включить в ее трудовой стаж в вышеуказанном исчислении, также как и отпуска по беременности и родам с 01.08.1994г. по 12.12.1994г., с 24.07.2003г. по 10.12.2003г., поскольку каких-либо ограничений в исчислении означенных периодов законодатель не предусмотрел.

Судом установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями) порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется органом исполнительной власти в области здравоохранения, органом исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими ассоциациями.

В соответствие с Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» квалификационные категории медицинским работникам следует подтверждать каждые 5 лет с обязательным повышением квалификации.

В силу областной целевой программы «Подготовка кадров медицинских работников для лечебно-профилактических учреждений Тамбовской области на 2002-2006г.г.» специалисты здравоохранения должны повышать свою квалификацию не реже одного раза в 5 лет.

Таким образом, на основании означенных правовых норм истица обязана была повышать квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия ее занимаемой должности.

Учитывая требования пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.05г. и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что обучаясь на курсах повышения квалификации, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж как год за год и три месяца.

Поскольку у истицы не хватает специального стажа для назначения досрочной пенсии, в иске о назначении таковой следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы как 1 год за год и три месяца:

- прохождения курсов повышения квалификации с 01.03.2006г. по 01.04.2006 г., с 11.05.2011г. по 11.06.2011г., с 07.11.2012г. по 07.12.2012г.;

- с 01.11.1999г. по 11.02.2001г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ***;

- отпуска по беременности и родам с 01.08.1994г. по 12.12.1994г., с 24.07.2003г. по 10.12.2003г.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.02.2018г.

Судья: