Дело № 5-664/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 18 мая 2017 года 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы дела XXXX 

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Верес», юридический адрес: XXXX,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Верес» на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни была подана ДТ XXXX на товары, отправляемые Суйфэньхэской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «БаоФу» в адрес ООО «Верес» во исполнение контракта № HLSF-638 от ДД.ММ.ГГ и перемещаемые из КНР в Российскую Федерацию перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» в вагоне XXXX.

В декларации на товары были задекларированы: товар XXXX «мешки упаковочные текстильные из полипропиленовых полос, для пищевой продукции, маркировка «Textile Company LTD. "DAI", размер 55*95, 45*75 60*100 см.», всего 311 мест, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 6305339000, в количестве 291500 шт., весом брутто - 13085 кг., весом нетто - 12806.9 кг.; товар XXXX «мешки-сетки упаковочные текстильные из полипропиленовых нитей, для пищевой продукции, маркировка «Textile Company LTD. «DAP», размер 26*50, 35*60 см», всего 140 мест, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС -6305390000, в количестве 275460 шт., весом брутто - 1500 кг., весом нетто - 1360.6, ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % и 7 %.

ДД.ММ.ГГ, для целей однозначной идентификации и определения функционального назначения товара, на основании ЦПР XXXX принято решение о назначении идентификационной экспертизы.

Письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX и от ДД.ММ.ГГ XXXX ООО «Мил Тест» направлен запрос о предоставлении информации (подтверждает ли представленная декларация о соответствии от ДД.ММ.ГГ № XXXX (упаковка из текстильных материалов, с маркировкой «Textile Company LTD. "DAI"»: мешки плетеные из полипропиленовых полос, предназначенные для контакта с пищевой продукцией) соответствие требованиям технического регламента ТР XXXX, товаров выявленных по результатам фактического контроля).

ДД.ММ.ГГ от ООО «Мил Тест» в ответ на запрос поступило информационное письмо (Вх. XXXX от ДД.ММ.ГГ) с разъяснением о том, что данная декларация о соответствии не распространяется на «мешки-сетки упаковочные текстильные из полипропиленовых нитей...», а так же на «мешки зеленые без маркировки; мешки белые без маркировки; мешки с нанесенной заводской маркировкой - корм полноценный для свиней, с изображением свиньи; корм полноценный для КРС, с изображением коровы; рассвет кормопроизводства сложносоставной премикс-корм...»

Для подтверждения соответствия требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» на товары «мешки-сетки», «мешки из полипропиленовых полос» у ООО «Верес» были запрошены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Обществом соответствующие разрешительные документы представлены не были, однако были представлены объяснения об области применения данных товаров.

По результатам проведенного исследования товаров (заключение эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX) установлено, что товар XXXX (мешки) - является упаковочными мешками с открытой горловиной, прошитым дном, изготовленными из полипропиленовых полос (ленточных нитей), с надписями, относящимися к упаковываемой продукции; товар XXXX (мешки-сетки) является - упаковочными мешочками с открытой горловиной, прошитым дном, изготовленными из рукавного трикотажного разреженного полотна из полиэтиленовых мононитей, предназначенных для упаковывания, транспортирования и хранения технической продукции и для хозяйственных нужд, вместимостью 20.0 дмЗ.

Согласно ст.4 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Таким образом, мешки, предназначенные для расфасовки кормов для животных, не могут использоваться для контакта с пищевой продукцией.

В связи с чем, соответствие требованиям технического регламента ТР XXXX по вышеуказанным товарами не подтверждается представленным разрешительным документом.

Таким образом, ООО «Верес», совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель ООО «Верес» не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен. 

Суд, рассмотрев представленные материалы, полагает следующее.

Часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Сертификат соответствия, декларация о соответствии является документом необходимым при подаче таможенной декларации и необходимым условием при выпуске товаров (пп. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС).

В соответствии с требованием Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР XXXX)» декларирование товаров с наименованием «упаковка из текстильных материалов (мешки, пакеты, контейнеры), кроме бывшей в употреблении (для пищевой и непищевой продукции)» осуществляется одновременно с представлением декларации о соответствии требованиям технического регламента - ТР XXXX. 

Как усматривается из материалов дела, ООО «Верес» предоставило декларацию о соответствии № XXXX от ДД.ММ.ГГ (упаковка из текстильных материалов, с маркировкой «Textile Company LTD. "DAI"»: мешки плетеные из полипропиленовых полос, предназначенные для контакта с пищевой продукцией, однако в соответствии с заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ XXXX экспертно - исследовательский отдел XXXX от ДД.ММ.ГГ. установлено, что товар XXXX (мешки) - является упаковочными мешками с открытой горловиной, прошитым дном, изготовленными из полипропиленовых полос (ленточных нитей), с надписями, относящимися к упаковываемой продукции; товар XXXX (мешки-сетки) является - упаковочными мешочками с открытой горловиной, прошитым дном, изготовленными из рукавного трикотажного разреженного полотна из полиэтиленовых мононитей, предназначенных для упаковывания, транспортирования и хранения технической продукции и для хозяйственных нужд, вместимостью 20.0 дмЗ.

Вина ООО «Верес» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в частности: копией ЖД накладной XXXX от ДД.ММ.ГГ; копией инвойса от ДД.ММ.ГГ.; копией ДТXXXX; копией декларации о соответствии от ДД.ММ.ГГ. №XXXX; копиями уставных документов; протоколом об АП.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

ООО «Верес» имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, проверив до декларирования товара факт наличия правильного сертификата соответствия на него.

Оценив представленные доказательства, учитывая представление заявителем недостоверных документов в рассматриваемом случае декларации о соответствии, которая не относится к декларируемым товарам, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заключение ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25» от ДД.ММ.ГГ. не может быть принято во внимание, поскольку данное заключение получено вне рамок производства по делу об административном правонарушении и противоречит заключению главного государственного таможенного инспектора экспертно исследовательского отдела XXXX Экспертно-криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество ограниченной ответственностью «Верес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере XXXX.

В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения, мера обеспечения не применялась.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд. 

Судья О.Н. Внукова