Дело № 2а-317/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2020 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием помощника прокурора Чайкина Т.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Мишиной Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, 

у с т а н о в и л:

07 апреля 2020 года ОМВД России по Анивскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что 02 октября 2009 года ФИО3 осужден Анивским районным судом Сахалинской области за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 1 статьи 213, пунктами «а», «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 139, частью 4 статьи 166, частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; освободился из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области.

В местах лишения свободы ФИО3 характеризовался отрицательно, на путь исправления не встал, за период отбывания наказания имеет 93 дисциплинарных взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения не поощрялся.

05 октября 2018 года решением Иркутского районного суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания не менее четырех раз в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

28 ноября 2018 года ФИО3 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу как лицо, за которым установлен административный надзор. С Усом В.В. сотрудниками УУП ОМВД России по Анивскому городскому округу проводилась профилактическая работа, он предупреждался о том, что в случае совершения им повторного преступления или иного правонарушения против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, материалы в отношении него будут направлены в суд для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений. 

ФИО3 должных выводов для себя не сделал, административные ограничения, наложенные судом, исполнял частично, а именно: неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения поднадзорному лицу Усу В.В. в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования признал.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Чайкина Т.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). 

Данный перечень является исчерпывающим.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 02 октября 2010 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Анивского районного суда Сахалинской области от 16 декабря 2020 года и постановлением Иркутского районного суда от 05 марта 2014 года) ФИО3 осужден по части 4 статьи 166, пункту «а» части 2 статьи 161, пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением частей 3, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 05 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений – запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания не менее 4 раз в месяц; срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор Усу В.В. был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, кроме того за время отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В настоящее время судимость не погашена, срок судимости истекает 24 ноября 2026 года.

23 ноября 2018 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания.

28 ноября 2018 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Анивскому городскому округу, установлена периодичность явки на регистрацию – первый, второй, третий, четвертый четверг месяца в период времени с 10 часов 00 минут по 18 часов 30 минут.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Иркутского районного суда Иркутской области от 05 октября 2018 года, не истек.

Согласно материалам дела ФИО3 в течение 2020 года неоднократно (23 раза – 15 и 20 февраля 2020 года) привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 характеризуется по месту жительства отрицательно, в характеристике отмечается, что в отделение участковых уполномоченных полиции жалоб от соседей и жителей с. Троицкое на ФИО2 не поступало; круг общения – лица, склонные к совершению административных правонарушений и преступлений; по характеру скрытен, лжив, склонен ввести в заблуждение, чрезмерно употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств и требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, количество и характер совершенных административных правонарушений, для предупреждения совершения Усом В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить Усу В.В. дополнительное ограничение – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2 на основании решения Иркутского районного суда Иркутской области от 05 октября 2018 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова