Дело № 2-305/2025

УИД 44RS0013-01-2025-000226-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. п. Красное-на-Волге 

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок, о восстановлении на кадастровом учете земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующим и продленным на неопределенный срок; о восстановлении на кадастровом учете земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> Требования мотивированы тем, что ему (истцу) на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Права на данный участок приобретены на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ним и администрацией Красносельского муниципального района Костромской области. Вышеуказанный договор аренды не расторгнут, является действующим и считается продленным на неопределенный срок. В марте ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был снят с кадастрового учета ФКП Росреестра по Костромской области, так как имел статус временного. До настоящего времени он пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату и несет все права и обязанности арендатора. В настоящее время указанный договор аренды, заключенный между ним и администрацией Красносельского района, не зарегистрирован, так как заключен на неопределенный срок и не подлежит регистрации. Факт аннулирования сведений о земельном участке является негативным последствием неисполнения обязанности по государственной регистрации права на него. Земельный участок с момента включения в ГКН соответствующих сведений о нем, даже носящих временный характер, в целях получения вещных прав на него, стал объектом недвижимости, соответственно стал предметом договора аренды. Фактически договор аренды не расторгался, заключен бессрочно, по договору производится арендная плата, определенная его условиями, из чего следует, что договор аренды является действующим. Считает договор аренды не расторгнутым и подлежащим продлению.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет архитектуры имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. В поступившем в суд заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, с указанием на признание исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по Костромской области) о дне слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в поступившем в суд отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет архитектуры имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило. В поступившем в суд заявлении председатель комитета А.С.А. выразила согласие с заявленными требованиями, просила о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) (в редакции, действующей до 01.03.2015 - на момент заключения договора аренды земельного участка) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». 

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. 

В соответствии с разъяснениям, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ). 

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. 

Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ, в редакции, действующей с 01.03.2015, предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса (пп 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ). 

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, в лице главы Красносельского муниципального района Л.С.М., действующего на основании Устава муниципального образования Красносельского муниципального района Костромской области (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), на основании распоряжения главы муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях строительства индивидуального жилого дома (п. 1.1. договора). Срок аренды Участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора). 

Указанный договор аренды заключен без проведения торгов.

Договор, заключенный на срок менее чем 1 (один) год, не подлежит государственной регистрации и вступает в силу с даты его заключения (п. 2.2. договора) (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ арендодателем администрацией Красносельского муниципального района, в лице главы муниципального района Л.С.М., и арендатором ФИО1 составлен передаточный акт, согласно которому арендодатель по настоящему акту передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставленный для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 17).

Арендатор вышеуказанный земельный участок принял в таком виде, в котором он находится на момент подписания договора, полностью. Претензий к указанному земельному участку не имел. Настоящим актом каждая из сторон подтвердила, что обязательства выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договор земельного участка с кадастровым номером № продлен сроком на 5 (пять) лет (л.д. 19).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № договор земельного участка с кадастровым номером № еще продлен сроком на 5 (пять) лет (л.д. 20).

В силу п. 7 ст. 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 г. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 г. была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. 

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Костромской области вышеуказанный земельный участок земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, в связи с тем, что в ЕГРН отсутствовали сведения о государственной регистрации права либо аренды в отношении спорного земельного участка, указанному земельному участку, имеющему согласно сведений ЕГРН, временный характер, в соответствии с ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. присвоен статус «архивный». 

Согласно информационному письму комитета архитектуры имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> не расторгнут, является действующим, считается продленным на неопределенный срок (л.д. 25).

Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспариваются. 

Таким образом, суд считает установленным факт того, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и ФИО1, является действующим и продленным на неопределенный срок, в связи с чем полагает, что исковые требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению. 

Также истцом заявлены требования о восстановлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на кадастровом учете.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ). 

Как установлено ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2017, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ). 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом. 

Поскольку на момент снятия земельного участка с кадастрового учета договор аренды земельного участка являлся действующим, то аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежат восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости со статусом «актуальные». 

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд находит требования ФИО1 о восстановлении спорного земельного участка на кадастровом учете обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН. 

Кроме того, ответчик по делу администрация Красносельского муниципального района Костромской области исковые требования признал полностью и добровольно. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

На возмещении судебных расходов, понесенных истцом при обращении в суд с исковым заявлением, не настаивал.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о признании договора аренды земельного участка действующим, продленным на неопределенный срок, о восстановлении на кадастровом учете земельного участка, - удовлетворить. 

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и ФИО1, действующим и продленным на неопределенный срок.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) со статусом «актуальный».

Решение в течение месяца со дня вынесения полного текста может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья Е.И. Бурова