Дело №

УИД 41RS0№-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИФИО1

20 февраля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, 

установил:

Заместитель военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 от личного имущества, указанного в исковом заявлении, общей площадью 32 кв.м., адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание насосной станции №. Почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск – Камчатский, 

<

адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации воинской части 87272, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) права пользования Федеральному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, за свой счет, и передать указанный земельный участок по акту приема - передачи в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу. А также просил убрать за свой счет с указанного объекта недвижимости личное имущество.

В обоснование заявленного требования указано, что военной прокуратурой Петропавловск-Камчатского гарнизона проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранности федеральной собственности при использовании объектов недвижимости Министерства обороны Российской Федерации. В ходе проверки выявлен факт самовольного занятия ФИО2 части земельного участка с кадастровым номером: 41:01:0010121:173, площадью 15 кв.м., а также площадью 17 кв.м., расположенным в г. Петропавловск – Камчатский, 

<

адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:173, площадью 72 039 кв.м, предназначен для эксплуатации воинской части 87272, находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ). 

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона старшим лейтенантом юстиции ФИО4 осмотром установлено, что гражданином ФИО2 путем размещения объектов некапитального строительства - металлических гаражей прямоугольной формы темного цвета, используемого для личных целей (хранения собственных вещей, предметов), самовольно занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173, общей площадью 32 кв.м. 

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:173 или его отдельные части третьим лицам, в том числе ФИО2 в пользование либо аренду не предоставлялись, договоры с ним не заключались.

Кроме того, вопрос о размещении личного имущества на данном земельном участке ФИО2 с ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ не согласовывался. 

Также установлено, что в настоящее время ФИО2 разрешительных документов (договоры аренды, распоряжения о предоставлении земельного участка и др.), предоставляющих ему право законного использования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 не имеет, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем использование им указанного земельного участка осуществляется незаконно. 

Незаконное использование ФИО2 указанного объекта недвижимости подтверждено постановлением о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, материалами соответствующей проверки. 

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием добровольно освободить земельные участки с кадастровым номером 41:01:0010121:173, площадью 15 кв.м. и площадью 17 кв.м. от объекта некапитального строительства – металлических гаражей прямоугольной формы темного цвета, до настоящего времени оставлена без ответа. 

Кроме того, актом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, также подтвержден факт незаконного занятия ФИО2 части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173, площадью 15 кв.м. и площадью 17 кв.м.

Подобное незаконное использование ФИО2 объекта недвижимого имущества Минобороны России, находящегося в федеральной собственности, вопреки интересам Российской Федерации, нарушает имущественные интересы Минобороны России.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, в суд представителя не направило.

Согласно почтовому конверту судебная корреспонденция об извещении ответчика возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края. 

Руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав объяснения представителя истца ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» военным прокурорам в целях эффективной реализации полномочий и совершенствования работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве, предписано решать задачи, связанные с защитой и реальным восстановлением нарушенных прав, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также обеспечивать законность на всех стадиях гражданского и административного судопроизводства.

Положениями пунктов 1 и 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Кроме того, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (пункт 2 названной статьи).

Пунктом «г» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации и статьей 14 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

Совокупность норм, предусмотренных пунктом 1 и подпунктами «б» и «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» указывает на то, что Минобороны России, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

При этом, Минобороны России закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использования в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.

В свою очередь, Минобороны России создан Департамент военного имущества Минобороны России, который предназначен для реализации полномочий Минобороны России по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе осуществление мероприятий по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, из анализа положений нормативно правовых актов следует, что полномочия по распоряжению объектами недвижимости, в том числе земельными участками, находящимися в федеральной собственности и закрепленными за Минобороны России, принадлежат только данному Министерству.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных Федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с разъяснениями пунктов 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление), в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По смыслу нормы статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения в том случае, если между собственником и лицом, к которому предъявлено такое требование, отсутствуют какие-либо обязательственные правоотношения по поводу этого имущества и имущество находится в фактическом владении ответчика, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо его воли.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Исходя из положений Постановления, следует, что к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении иска, относятся наличие права собственности материального истца на требуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между материальным истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

В силу положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по сведениям по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:173, площадью 72 039 кв.м, предназначен для эксплуатации воинской части 87272, находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства сохранности федеральной собственности в части незаконного занятия земельных участков, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, старшим помощником военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона старшим лейтенантом юстиции ФИО4 в результате осмотра установлено, что гражданином ФИО2 путем размещения объектов некапитального строительства - металлических гаражей прямоугольной формы темного цвета, самовольно занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 площадью 15 кв.м. и площадью 17 кв.м.

Военным прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в отношении ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заместителем Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю ФИО6 вынесены постановления о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 площадью 15 кв.м. и площадью 17 кв.м. соответственно, местоположением: г. Петропавловск – Камчатский, 

<

адрес>, и использование его в отсутствие прав на указанную часть земельного участка в нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в личных целях (для эксплуатации металлических гаражей прямоугольной формы темного цвета с явными признаками ржавчины) и назначены административные наказания в виде официального порицания - предупреждения, вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010121:173 или его отдельные части третьим лицам, в том числе ФИО2 в пользование либо аренду не предоставлялись, договоры с ним не заключались. 

Кроме того, вопрос о размещении личного имущества на данном земельном участке ФИО2 с ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ не согласовывался. 

Также установлено, что в настоящее время ФИО2 разрешительных документов (договоры аренды, распоряжения о предоставлении земельного участка и др.), предоставляющих ему право законного использования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 не имеет, мер к их оформлению не принимает, в связи с чем использование им указанного земельного участка осуществляется незаконно. 

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием добровольно освободить указанный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 41:01:0010121:173, общей площадью 32 кв.м. от объектов некапитального строительства - металлических гаражей прямоугольной формы темного цвета, до настоящего времени оставлена без ответа. 

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, установлено незаконное расположение на части земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 металлических гаражей, не состоящих на бюджетном учете ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, в том числе, занятым ФИО2, что свидетельствует о не исполнении ФИО2 требования по освобождению незаконно занятой части земельного участка.

Способ защиты нарушенных действиями ответчика прав избран прокурором в соответствии с требованиями закона, и направлен на их восстановление.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд считает, что ФИО2 на территории земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173, находящегося на праве собственности Российской Федерации и принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «261 ОМИС» МО РФ, в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов используется для личных целей гаражи, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требовании истца о возложении обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 от объектов некапитального строительства – металлического гаража прямоугольной формы темного цвета, площадью 15 кв.м., металлического гаража прямоугольной формы темного цвета, площадью 17 кв.м а также личного имущества, находящихся в них, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание насосной станции №. Почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск – Камчатский, 

<

адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации воинской части 87272, участок №, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) права пользования Федеральному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, за свой счет, и передать указанный земельный участок по акту приема - передачи в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Исполнение решения суда до указанной даты позволит установить баланс интересов сторон, предоставив ответчику время для освобождения спорного имущества от личных вещей.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Заместителя военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:173 от объектов некапитального строительства – металлического гаража прямоугольной формы темного цвета, площадью 15 кв.м., металлического гаража прямоугольной формы темного цвета, площадью 17 кв.м а также личного имущества, находящихся в них, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание насосной станции №. Почтовый адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск – Камчатский, 

<

адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации воинской части 87272, участок №, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) права пользования Федеральному казенному учреждению «261 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, за свой счет, и передать указанный земельный участок по акту приема - передачи в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Сокова