дело № 5-231/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

пос. Адамовка 2 ноября 2020 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К., 

при секретаре судебного заседания Супрун В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО4.Э.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей директором магазина «Магнит» АО «Тандер», зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, незамужней, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

26 августа 2020 в 11 часов 30 минут, ФИО4, являясь директором магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: 

<

адрес>, совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19», п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина, директором которого она является, не проводилось обеззараживание воздуха, отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, допускалось обслуживание покупателей без средств индивидуальной защиты (маски и перчатки); не обеспечивалось соблюдение покупателями социальной дистанции; кроме того, допустила к работе работника, не прошедшего медицинский осмотр и гигиеническое обучение.

Указанными действиями ФИО4 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Дополнительно пояснила, что в настоящее время приобретен бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, который на момент проверки отсутствовал. Кроме того, на момент проверки два работника – ФИО1 и ФИО2 как раз проходили медосмотр, и медицинские книжки в отношении указанных работников были у них на руках, в связи с чем их не оказалось в магазине. Социальная дистанция в магазине действительно не соблюдается, хотя продавцы и администратор обязаны за этим следить. Также в магазине допускается обслуживание покупателей без перчаток.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV). 

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Указа Губернатора Оренбургской области в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, предписано, в том числе обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли; соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территориях соответствующих организаций, в том числе путем установления предельно допустимого числа покупателей из расчета не более 50 покупателей на 200 кв. метров, одновременно находящихся в торговом зале; нанесение специальной разметки, установление специального режима допуска и нахождение лиц на соответствующих территориях исключительно в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки), обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки); установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (п. 4.4 СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Виновность ФИО4 в совершении правонарушения, помимо её признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- уведомлением о постановке на учет российской организации АО «Тандер» в налоговом органе;

- копией должностной инструкции директора магазина «Магнит» АО «Тандер», согласно которой директор обязан в том числе соблюдать трудовую дисциплину, правила и нормы охраны труда, требования производственной санитарии и гигиены; 

- распоряжением от 12 августа 2020 года № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица – АО «Тандер», расположенного по адресу: 

<

адрес>

- актом проверки от 11 сентября 2020 года и протоколом об административном правонарушении №152 от 11 сентября 2020, согласно которым 26 августа 2020 в 11 часов 30 минут, при введенном режиме повышенной готовности, должностное лицо ФИО3 – директор магазина «Магнит», находящегося в ведомственной принадлежности АО «Тандер», расположенного по адресу: 

<

адрес> и продолжающего осуществлять деятельность по реализации товаров, не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина не проводилось обеззараживание воздуха, отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа; допустила обслуживание покупателей без средств индивидуальной защиты (перчатки); не обеспечила соблюдение покупателями социальной дистанции; допустила к работе работника, не прошедшего медицинский осмотр и гигиеническое обучение.

Таким образом, имеются все основания для привлечения должностного лица ФИО4 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья исключает из объема вмененных ФИО4 нарушений непрохождение медицинского осмотра и гигиенического обучения работниками ФИО2 и ФИО1, поскольку как следует из представленных медицинских книжек в отношении указанных лиц, последние в период проведения проверки как раз проходили такое обучение. Также судья исключает из объема вмененных ФИО4 нарушений обслуживание покупателей без перчаток, поскольку из представленных доказательств не следует, какие именно покупатели находились в тот момент в магазине без перчаток, материалы дела не содержат объяснения указанных лиц, ФИО4 же оспаривала наличие данного нарушения в судебном заседании.

При назначении административного наказания ФИО4 судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО4 дала признательные показания, вину признала полностью, раскаялась в содеянном, приняла меры к устранению допущенных нарушений, характеризуется положительно, к административной ответственности ранее не привлекалась, что судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения и его общественную опасность, данные о личности ФИО4, наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для должностных лиц в размере 50000 рублей, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО4.Э.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

получатель платежа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области 

ИНН 

<

***>

КПП 561001001

БИК 045354001

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области

Р/с 

<

***> 

ОКАТО 53230000000

УИН 14104560036200013529 

КБК 14111601061010003140 (денежные взыскания за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: М.К. Абдулов