дело № 2-1151/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 19 октября 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием прокурора Ильченбаевой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Сибай Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО3 о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Сибай проведена проверка объекта незавершенного строительства – двухэтажное здание с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>А. Данное здание с 08.10.2013 принадлежит ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2023 № КУВИ-№. В ходе проверки установлено, что указанное здание не эксплуатируется, дверные и оконные проемы объекта незавершенного строительства в полном объеме, так же на втором этаже, не заложены, отсутствует ограждение вокруг здания, свободный доступ в него посторонних лиц никак не ограничен, в связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ к зданию. Составлен акт проверки, имеются фотоматериалы. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни здоровья неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него прав, что может привести к чрезвычайным ситуациям. Кроме того, данный объект может служит местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, использоваться ими для проведения свободного времени, что делает данный объект опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних является неконтролируемым. При указанных обстоятельствах, прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц. 

Прокурор г.ФИО2 просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, путем ограждения данной территории панелями высотой не менее 1,6 метров и заложения всех оконных и дверных проемов в здание.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании прокурор Ильченбаева А.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме, при этом просила высоту ограждения установить в соответствии с нормами «ГОСТ» и установить срок ответчику для исполнения решения суда до 01.06.2024. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. п. 1, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ). В силу пункта 3.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» строительная площадка должна быть ограждена.

Пунктом 6.2.2 Строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", принятых и введенных в действие с 1 сентября 2001 года постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года N 80, п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802, предусмотрена необходимость ограждения находящихся в населенных пунктах территорий, на которых расположены строительные площадки во избежание доступа посторонних лиц.

Пунктом 5.1.2 ГОСТ Р 58967-2020 установлены требования к конструкции: ограждения должны быть сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления. Высота панелей должна быть: защитно-охранных (с козырьком и без козырька) - не менее 2,2 м; защитных (без козырька) - не менее 1,6 м; защитных (с козырьком) - не менее 2,2 м.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с обращением гражданина ФИО5 прокуратурой г. ФИО2 проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства в сфере безопасности строительства зданий и сооружений. 

В результате проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, находится объект незавершенного строительства - двухэтажное здание с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Данное здание с 08.10.2013 принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2023.

Согласно акта проверки от 17.08.2023 здание не эксплуатируется. Дверные и оконные проемы объекта незавершенного строительства в полном объеме, в том числе на втором этаже, не заложены, отсутствует ограждение вокруг здания, свободный доступ в него посторонних лиц никак не ограничен, связи с чем у посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, имеется свободный доступ к зданию.

На момент рассмотрения дела нарушения законодательства не устранены.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений», установив факт нахождения принадлежащего ответчику объекта в техническом состоянии не соответствующем критериям безопасности, то есть представляющем опасность для жизни и здоровья граждан, приходит к выводу о том, что ФИО1 должна нести ответственность за содержание и сохранность принадлежащего ей на праве собственности имущества и принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, в том числе несовершеннолетних детей.

Не принятие мер по обеспечению безопасности может повлечь негативные последствия.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения возлагаемой обязанности в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора ФИО4, суд исходит из объема работ, погодных и климатических условий для проведения работ, поэтому для исполнения решения суда устанавливает срок – до 01.06.2024.

Поскольку в соответствии со ст.333.36 НК РФ органы прокуратуры освобождены от уплаты государственной пошлины, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, данные о том, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по основаниям, предусмотренным п.2 ст.333.36 НК РФ, в деле отсутствуют, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сибай Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> ССР (паспорт №), принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, путем ограждения данной территории панелями высотой не менее 1,6 метров и заложения всех оконных и дверных проемов в здание, в срок до 01.06.2024.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.