дело № 12-568/19

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО «ФВГ-Групп» ФИО1 – Баркова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 13.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФВГ-Групп» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 13.09.2019 года генеральный директор ООО «ФВГ-Групп» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. 

В Первореченский районный суд г. Владивостока защитником Барковым А.А. подана жалоба, в которой заявитель просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободив виновное должностное лицо от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ссылаясь на незначительный период нарушенного срока (1 день) предоставления отчетности по форме СЗВ-СМ, также указывает на впервые совершенное административное правонарушение и исполнение назначенного юридическому лицу наказания за нарушение срока предоставления отчетности в Пенсионный фонд РФ за аналогичный период времени. 

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Барков А.А. не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Причины неявки в суд по рассмотрению жалобы участников производства по делу об административном правонарушении судье не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. 

С учетом положений ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснений в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» полагаю возможным рассмотреть настоящую жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитника. 

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ФВГ-Групп» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразились в непредставлении в орган Пенсионного фонда РФ сведений о работающих застрахованных лицах ООО «Норд-Ост» по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года к сроку 15.11.2018 года, установленному п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 г № 27-ФЗ).

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Факт совершения генеральным директором ООО «ФВГ-Групп» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновность подтверждены совокупностью материалов дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2019 года; копей уведомления по форме СЗВ-М о застрахованном лице от 16.11.2018 года; копией выписки из базы данных АРМ Приема ПФР в отношении ООО «ФВГ-Групп»; Выпиской из ЕГРЮЛ от 21.04.2016 года, а также иными доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ФВГ-Групп», нарушил срок, установленный требованиями Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ, для предоставления сведений о работающих застрахованных лицах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения заявителем в жалобе не оспаривается.

Выражая несогласие с назначенным административным наказанием, защитник генерального директора ООО «ФВГ-Групп» ФИО1, ссылается на то, что указанное правонарушение должностным лицом совершенно впервые, признание вины, раскаяние, а также добровольное устранение правонарушения в короткий срок, просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, форма СЗВ-М за октябрь 2018 г. была направлена в Пенсионный фонд с незначительным нарушением установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ (1 день), данное нарушение устранено самостоятельно, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Сведений о том, что ранее генеральный директор ООО «ФВГ-Групп» ФИО1, осуществляя свою деятельность, привлекался к административной ответственности, в материалах дела не имеется, и не опровергается представленными с жалобой сведениями. 

Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о признании совершенного генеральным директором ООО «ФВГ-Групп» ФИО1 административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 253-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 8, пунктом 2.2 статьи 11 и статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При таких обстоятельствах принятое судебное постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением генеральному директору ООО «ФВГ-Групп» ФИО1 устного замечания.

Руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 13.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФВГ-Групп» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.17 КоАП РФ. 

Судья А.С. Лесникова