УИД71RS0016-01-2023-002763-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2023 г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Лазутиной Е.Р., 

при секретаре Ухаровой М.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2528/2023 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о выплате выкупной стоимости за нежилое помещение, прекращении права собственности на нежилое помещение, 

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд к ФИО2 с вышеуказанным иском, в котором просит признать прекращенным право собственности ФИО2 на нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельный участок, в пределах земельного участка №, площадью 1460 кв.м. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Признать право собственности муниципального образования город Новомосковск на нежилое помещение: расположенное по адресу: 

<

адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1460 кв.м. Обязать муниципальное образование город Новомосковск выплатить выкупную стоимость в сумме 

<

данные изъяты> рублей ФИО2 взамен изымаемого нежилого помещения. 

В обосновании требований ссылается на то, что Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск от 30.12.2014 № «О признании жилых помещений дома по адресу: 

<

адрес> непригодными для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилые помещения признаны непригодными для проживания и многоквартирный жилой дом подлежит сносу. Заключение межведомственной комиссии № от 24.11.2014. Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2021 № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 06.04.2022 № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2021 № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», определен порядок уведомления собственников жилых помещений о решении межведомственной комиссии. В адрес ФИО2 истцом были направлены требования от 12.07.2022 № и 15.07.2022 № осуществить снос или реконструкцию вышеуказанного дома в связи с изъятием земельного участка. Ответчиком был предоставлен отчет № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, итоговое значение которой оставило 

<

данные изъяты> рублей. До настоящего времени собственник о своем решении получения выкупной стоимости истца не уведомил, что дает администрации муниципального образования город Новомосковск в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, обратиться с исковым заявлением в суд о принудительном изъятии нежилого помещения с выплатой выкупной стоимости. 

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований истца. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

Подпунктом 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ установлено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

В области жилищных отношений признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2006 №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Так, согласно п. 33 вышеназванного Положения одним из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, применяются нормы ч.ч.1 - 3, 5 - 9 указанной статьи. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.03.2017 № 624-О высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В силу подп. 2 ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ, в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Как указано в п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку Гражданский кодекс РФ не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, судам надлежит руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 239.2, 279 Гражданского кодекса РФ, ст. 56.3 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения I площадью 45,1 кв.м, КН № расположенное по адресу: 

<

адрес>

Заключением комиссии администрации муниципального образования город Новомосковск от 24.11.2014 № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

30.12.2014 Главой администрации МО Новомосковск вынесено постановление № о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу, с отселением собственников и нанимателей помещений дома в срок не позднее 2025 года. 

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. 

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). 

В пп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст.79 ГПК РФ). 

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

Между истцом и ответчиком соглашение о возмещении стоимости жилого помещения, сроках и других условиях выкупа достигнуто не было. 

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения по адресу: 

<

адрес> от 2022 года исполнитель - ООО фирма «Кантата», рыночная стоимость указанного помещения составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Оснований не доверять вышеуказанному отчету у суда не имеется, поскольку он является полным, обоснованным, последовательным, не содержит противоречий, составлен в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего выкупную стоимость спорного нежилого помещения.

Данный отчет сторонами не оспаривается.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения за нежилое помещение, которая определена экспертом в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО2 денежные средства в счет возмещения за спорное нежилое помещение в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В силу ст.ст. 56.2, 56.10 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп."л" п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). 

С учетом изложенного, после выплаты администрацией муниципального образования город Новомосковска указанного возмещения право собственности ФИО2 на спорное жилое помещение надлежит прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о выплате выкупной стоимости за нежилое помещение, прекращении права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования город Новомосковск ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***> в пользу ФИО2, 

<

данные изъяты> в качестве выкупной цены за нежилое помещение I площадью 45,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по 

<

адрес>, денежные средства в размере 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей. 

Прекратить право собственности ФИО2 на нежилое помещение I площадью 45,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по 

<

адрес>

Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на нежилое помещение I площадью 45,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.12.2023. 

Председательствующий