№ 2-210/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,

при секретаре Давлетовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, поданного в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере борьбы с распространением запрещенной информации в международной телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе правомерность размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации. 

В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице по электронному адресу: https://тоавто.рф, запрещенной информации с предложением о розничной дистанционной продаже диагностическими картами без фактического прохождения технического осмотра транспортного средства. 

В объявлении о розничной дистанционной продаже диагностическими картами без фактического прохождения технического осмотра автомобиля указана сумма за предоставляемую услугу, при этом указаны номера телефонов по которым необходимо обратиться за подробной информацией, имеется ссылка: «заказать». Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет - страницы. 

В судебном заседании прокурор Федоров А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание, в котором они просят рассмотреть дело в их отсутствие, одновременно указав, что судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу следует направить в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан: г.Уфа, ул.50 лет Октября, д.20/1, 450005.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ.

Выслушав прокурора Федорова А.В., исследовав представленные материалы, суд находит заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, предусмотрено, что находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств. 

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, регламентирован Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). 

В рамках настоящего Федерального закона под техническим осмотром понимается, проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами. По результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования) выдается диагностическая карта - документ, содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

Порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, за ее пределами, законодательно закреплен в Правилах проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 № «О проведении технического осмотра транспортных средств».

Так, ч. 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Также уголовная ответственность установлена за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра автомобилей, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено, что на Интернет-странице по электронному адресу: https://тоавто.рф размещена информация о предложении о розничной дистанционной продаже диагностических карт без фактического прохождения технического осмотра транспортного средства.

Учитывая, что размещенные на странице материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать диагностические карты без фактического прохождения технического осмотра автомобилей, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, поданного в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице по электронному адресу: https://тоавто.рф, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>) для включения указателей Интернет-странице по электронному адресу: https://тоавто.рф, в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья Шаранов С.Ф.