Судья Нелина Е.Н. № 33-8064/2025

№ 2-294/2025

22RS0012-01-2025-000421-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года город Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Попова С.В.,

судей Цибиной Т.О., Меньшиковой И.В.,

при секретаре Чепрасове А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Славгородского городского суда Алтайского края от 05 сентября 2025 года по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГ ФИО1 исполнилось 55 лет.

31 октября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07 ноября 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение № 553072/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с решением пенсионного органа в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 включены периоды трудовой деятельности

- с 18.05.1999 по 28.02.2001 - в качестве слесаря по ремонту химического оборудования в гальваническом цехе в ООО «Радиозавод - Т», за исключением периода с 01.06.2000 по 30.06.2000, регламентированного работодателем общими условиями труда.

- с 01.03.2001 по 31.12.2002 - в должности слесаря по ремонту химического оборудования в гальваническом цехе №30 в ЗАО «Славгородский завод радиоаппаратуры», за исключением периода административного отпуска, периодов с 30.07.2001 по 05.08.2001, 10.08.2001, 08.11.2001, с 18.11.2001 по 30.11.20001, с 17.12.2001 по 31.12.2002, регламентированных работодателем общими условиями труда.

- с 01.01.2003 по 15.02.2016 (с учетом фактически отработанного времени) - в должности слесаря-ремонтника гальванического цеха, травильщика, гальваника в ЗАО «Славгородский завод радиоаппаратуры», за исключением периодов с 01.01.2003 по 31.12.2007, 04.12.2009, 11.12.2009, 18.12.2009, с 25.12.2009 по 11.04.2010, с 16.04.2010 по 30.06.2010, с 21.12.2010 по 31.12.2010, 05.03.2011, с 23.12.2011 по 31.12.2011, с 20.12.2012 по 28.02.2013, с 01.05.2013 по 31.05.2013, с 01.08.2013 по 31.08.2013, с 01.12.2013 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014, с 01.10.2014 по 15.02.2016, подтвержденных работодателем общими условиями труда, с 01.07.2014 по 31.08.2014 - в качестве административного отпуска.

Страховой стаж ФИО1 определен продолжительностью более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 30, специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 установлен продолжительностью 07 лет 10 месяцев 10 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в возрасте 57 лет, с 23 октября 2026 года.

Полагая, что работодателем «Славгородский завод радиоаппаратуры» в период работы с 1990 года название занимаемой ФИО1 должности указано неверно и соответствует должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, считая, что работодатель не выполнил предусмотренные законом обязанности по начислению дополнительного тарифа к страховым взносами и предоставлению сведений индивидуального учета, касающихся особых условий труда, ФИО1 просил суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии; обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда

с 11.01.1993 по 16.01.1994 - в Славгородском заводе радиоаппаратуры в должности электрослесаря 3 разряда в цехе № 37;

с 17.01.1994 по 01.01.1995 - в Славгородском заводе радиоаппаратуры в должности электрослесаря по ремонту оборудования 3 разряда в цехе № 30;

с 02.01.1995 по 02.03.1997 – ТОО «Радиозавод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № 30;

с 03.03.1997 по 17.05.1999 - в ООО «Радиозавод - Т» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда в гальваническом цехе;

с 01.06.2000 по 30.06.2000 - в ООО «Радиозавод - Т» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда в гальваническом цехе;

с 10.06.2001, 08.11.2001, с 18.11.2001 по 30.11.2001 - в ЗАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда;

с 17.12.2001 по 31.12.2002 - в ЗАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда;

с 13.01.2003 по 30.09.2003, с 13.10.2003 по 25.12.2003, с 27.12.2003 по 29.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004 - по фактически отработанному времени 7 мес. 7 дней,

с 01.01.2005 по 31.12.2007, с 01.01.2010 по 11.04.2010, с 16.04.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 31.12.2010 по фактически отработанному времени - 4 месяца,

с 01.01.2011 по 31.01.2011 - по фактически отработанному времени - 12 дней,

с 05.03.2011, с 01.10.2011 по 22.12.2011- по фактически отработанному времени 1 мес. 18 дней,

с 01.01.2012 по 31.01.2012 по фактически отработанному рабочему времени 18 дней,

с 01.04.2012 по 30.06.2012 - по фактически отработанному времени - 1 мес. 22 дня,

с 01.07.2012 по 30.09.2012 — по фактически отработанному времени - 1 мес. 22 дня,

с 01.10.2012 по 19.12.2012 - по фактически отработанному времени - 1 мес. 17 дней,

с 01.01.2013 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 30.04.2013 - по фактически отработанному времени 18 дней,

с 01.07.2013 по 31.07.2013 - по фактически отработанному времени - 19 дней,

с 01.09.2013 по 30.09.2013 - по фактически отработанному времени - 17 дней,

с 01.10.2013 по 30.11.2013 - по фактически отработанному времени - 1 мес. 9 дней,

с 01.05.2014 по 31.05.2014 - по фактически отработанному времени -16 дней,

с 01.09.2014 (по 30.09.2014 - по фактически отработанному времени 18 дней - в ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» в должностях слесаря-ремонтника гальванического цеха 5 разряда (до 31.12.2003), травильщика в гальваническом цехе 5 разряда (до 31.12.2007), гальваника 5 разряда в гальвано-малярном цехе. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2024 года.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 05 сентября 2025 года ФИО1 в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска в заявленной части. В жалобе ФИО1 полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что заявленные требования нашли надлежащее подтверждение записями в трудовой книжке, приказами работодателя о приеме и увольнении работника, уточняющими и архивными справками, показаниями свидетелей, подтвердивших факт работы истца на перечисленных выше предприятиях, ликвидированных в настоящее время. Оспаривая решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности по мотиву отсутствия сведений об особом характере работы, податель жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», постановление Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, утвердившее Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, полагает, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений о льготном характере работы не является безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы при наличии иных средств доказывания, а именно показаний свидетелей. Также ФИО1 настаивает на тождестве занимаемых должностей с должностью электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, полагая, что работодатель ошибочно указал занимаемую претендентом должность в качестве электрослесаря по ремонту оборудования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 исполнилось 55 лет, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 18 мая 1999 года.

31 октября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

07 ноября 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение № 553072/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Решением пенсионного органа страховой стаж ФИО1 определен продолжительностью более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 30, специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 установлен продолжительностью 07 лет 10 месяцев 10 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в возрасте 57 лет, с 23 октября 2026 года (л.д. 25-26, т.1).

В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не включены периоды трудовой деятельности с 11.01.1993 по 16.01.1994 - в Славгородском заводе радиоаппаратуры в должности электрослесаря 3 разряда в цехе № 37;

с 17.01.1994 по 01.01.1995 - в Славгородском заводе радиоаппаратуры в должности электрослесаря по ремонту оборудования 3 разряда в цехе № 30;

с 02.01.1995 по 02.03.1997 – в ТОО «Радиозавод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № 30;

с 03.03.1997 по 17.05.1999 - в ООО «Радиозавод - Т» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда в гальваническом цехе;

с 01.06.2000 по 30.06.2000 - в ООО «Радиозавод - Т» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда в гальваническом цехе;

с 10.06.2001, 08.11.2001, с 18.11.2001 по 30.11.2001 - в ЗАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда;

с 17.12.2001 по 31.12.2002 - в ЗАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда;

с 01.01.2003 по 31.12.2007, 04, 11 и 18 декабря 2009, с 25 декабря 2009 по 11 апреля 2010, с 16 апреля 2010 по 30 июня 2010, с 21 декабря по 31 декабря 2010, 05 марта 2011, с 23 по 31 декабря 2011 года, с 20 декабря 2012 по 28 февраля 2013, с 01 мая 2013 по 31 мая 2013, с 01 августа 2013 по 31 августа 2013, с 01 декабря 2013 по 30 апреля 2014, с 01 июня 2014 по 30 июня 2014, с 01 октября 2014 по 15 февраля 2016 в ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» в должностях слесаря-ремонтника гальванического цеха 5 разряда (до 31.12.2003), травильщика в гальваническом цехе 5 разряда (до 31.12.2007), гальваника 5 разряда в гальвано-малярном цехе, в связи с отсутствием сведений о работе ситца в особых условиях труда, периоды работы подтверждены работодателями на общих основаниях, при этом названые выше юридически лица хозяйственную деятельность не ведут, ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» находится в стадии банкротства (л.д. 45-91, т.2).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 26 января 1990 года он был принят на работу в «Славгородский завод радиоаппаратуры» в цех 07 в качестве электрослесаря 3-го разряда; 11.01.1993 переведен в цех 37 электрослесаря 3-го разряда; 17.01.1994 переведен в цех по изготовлению печатных плат, химических лаковых покрытий №30 электрослесарем по ремонту оборудования 3-го разряда; 01.01.1995 уволен в связи с переводом в ТОО «Радиозавод»; 02.01.1995 принят в порядке перевода с АО «СЗР» в ТОО «Радиозавод» по контракту в цех № 30 электромонтером по ремонту и обслуживанию эл. оборудования; 02.03.1997 уволен по ст.29 п. 5 КЗОТ РФ по согласованию между руководителями переведен в ООО «Радиозавод –Т»; 03.03.1997 принят переводом в гальванический цех слесарем по ремонту химического оборудования и оснастки по пятому разряду; 28.02.2001 уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ в связи с переводом в ЗАО «СЗР»; 01.03.2001 принят переводом в гальванический цех №30 слесарем по ремонту химического оборудования и оснастки пятого разряда; 31.12.2002 уволен переводом в ОАО «СЗР» по ст. 77 п.5 ТК РФ; 01.01.2003 принят в акционерное общество «Славгородский завод радиоаппаратуры» слесарем - ремонтником гальванического цеха по пятому разряду; - 01.01.2004 переведен травильщиком в гальванический цех по пятому разряду; 01.01.2008 переведен в гальвано-малярный участок № 30 гальваником пятого разряда; 15.02.2016 трудовой договор расторгнут по сокращению штата работников, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ ( л.д. 14-17, т.1).

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 спорные, не зачтенные пенсионным органом периоды трудовой деятельности, отражены страхователем как работа в обычных условиях без указания кода льгот (л.д.1-131, т.1), а дорегистрационные периоды трудовой деятельности с 02.01.1995 по 02.03.1997 в ТОО «Радиозавод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № 30; с 03.03.1997 по 17.05.1999 в ООО «Радиозавод - Т» в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда в гальваническом цехе не включены в специальный стаж в связи с тем обстоятельством, что занимаемые ФИО1 должности отсутствуют в специальных Списках профессий с тяжелыми условиями труда, а потому такая работа не дает право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходил из недоказанности факта занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в условиях постоянной занятости - не менее 80% рабочего времени в должностях, предусмотренных Списком № 2, дающих право на досрочное назначение пенсии, в качестве гальваника либо слесаря-ремонтника с указанием специальных номерных позиций (2150500а-11629 или 2150500а-18559), в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж перечисленных периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии.

Установив, что на момент обращения за досрочным назначением пенсии ФИО1 в возрасте 55 лет не имел необходимой продолжительности стажа работы по Списку *** (12 лет и 63 месяцев), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 31 октября 2024 года.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с выводами об отсутствии доказательств его постоянной занятости не менее 80% рабочего времени на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку указанные сведения подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, показаниями свидетелей.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 38 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 5 «Производство покрытия металла гальваническим способом» раздела XIV «Металлообработка» (позиция 2150500а-11629 и 2150500а-18559) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и гальваники.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктами 5, 7 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как установлено судом первой инстанции, на основании оценки представленных в материалы доказательств, произведенной по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, не подтверждают соответствие условий и характера его работы в спорные периоды условиям и характеру работы, предусмотренным Списками № 2; представленные иные письменные доказательства не позволяют установить, что в спорные периоды времени истец был занят в течение полного рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2.

Документы, представленные архивным отделом администрации города Славгорода, не содержат сведений об отнесении работ ФИО1 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе № 30 ТОО «Радиозавод» с 02 января 1995 года по 02 марта 1997 года и в должности слесаря по ремонту химического оборудования и оснастки 5 разряда в гальваническом цехе ООО «Радиозвод-Т» с 03 марта 1997 года по 17 мая 1999 года к работам с тяжелыми условиями труда в условиях постоянной занятости.

Иные периоды, о включении которых в страховой стаж просит ФИО1, имели место после регистрации претендента в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведения о данных периодах действительно имеются в трудовой книжке ФИО1, однако условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года нормативным актом, определяющим условия и порядок исчисления трудовых пенсий, являлся Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.1 ст. 10 которого было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страхователь-работодатель представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в порядке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, где в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 с 18 мая 1999 года по 15 февраля 2016 года содержит сведения о его работе в обычных условиях труда, суд первой инстанции исследовал представленные истцом архивные справки, допросил свидетелей.

Данные справки и показания свидетелей суд первой инстанции обоснованно не принял в подтверждение сведений о выполнении истцом работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, поскольку положительная оценка перечисленных средств доказывания не повлечет для истца юридических последствий, связанных с назначением досрочной страховой пении.

Как указывалось выше, выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о работе истца в обычных условиях труда в спорные периоды.

Доказательств, опровергающих достоверность данных персонифицированного учета, истцом не представлено ни суду первой инстанции, ни при рассмотрении апелляционной жалобы.

Показания свидетелей правильно признаны городским судом в качестве недопустимых доказательств, поскольку периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» могут быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Довод жалобы о том, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы не должно лишать лицо права на льготное пенсионное обеспечение, не может быть принят во внимание, поскольку надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали полную занятость истца в указанные спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подателем жалобы не представлено.

Доводы жалобы относительно неверного подсчета фактически отработанного времени при исчислении специального стажа, что повлекло за собой необоснованный отказ в зачете периодов трудовой деятельности в тяжелых условиях труда начиная с 2013 года, носит противоречивый и неясный характер, опровергается материалами пенсионного дела, откуда следует, что в соответствии с решением пенсионного органа в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 включены периоды трудовой деятельности по 15 февраля 2016 года с учетом фактически отработанного времени.

Что касается доводов жалобы об обязанности суда установить тождество занимаемых ФИО1 должностей, то вопреки последним, основанием для отказа истцу в иске выступили иные обстоятельства.

Не могут быть приняты во внимание и ссылки том, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета специальный стаж истца равен 9 годам и 27 дням вместо 07 лет 10 месяцев и 10 дней, определенных судом.

Анализ данной выписи позволяет коллегии прийти к выводу о том, что продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, определена с учетом трудовой деятельности ФИО1 с 2017 по 2024 годы (л.д. 18-24, т.1), тогда как трудовой договор расторгнут с ОАО «Славгородский завод радиоаппаратуры» 15 февраля 2016 года ( л.д. 14-17, т.1).

Доводы жалобы выводы суда не подтверждают и повторяют ранее избранную истцом в городском суде позицию, полностью опровергнутую выводами суда первой инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Славгородского городского суда Алтайского края от 05 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 декабря 2025 года