Дело № 12-333/2020

Р Е Ш Е Н И Е

02 октября 2020 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республике Короткова Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г. Ижевска, о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пятисот рублей. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку он является работником ИП ФИО1 и имеет право вести деятельность по перевозке пассажиров.

В судебное заседание заявитель и его защитник, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: 

-Дата- в напротив дома ... ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на автомобиле Киа, государственный регистрационный номер №, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела: 

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата- из которого следует, что водитель ФИО4 перевозил пассажира, занимаясь при этом незаконной предпринимательской деятельностью без разрешения. Протокол составлен в присутствии ФИО4 При составлении протокола об административном правонарушении объяснения, отрицающие факт совершения правонарушения, ФИО4 не даны; 

- объяснениями свидетеля ФИО2.;

- рапортом инспектора ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску ФИО3 от -Дата-, отразившим обстоятельства совершения ФИО4 административного правонарушения и его обнаружения,

- фотоматериалом;

- справкой старшего инспектора сектора по организации и контролю перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР об отсутствии разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиль Киа, государственный регистрационный номер № 

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица, предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Согласно обозначенным выше материалам дела установлено, что ФИО4 осуществлял перевозку пассажира без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей все обстоятельства дела были исследованы в их совокупности, доказательства оценены с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности. Факт осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Оснований не доверять доказательствам, представленным административным органом, не установлено, не названы они и при рассмотрении дела. 

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении ни административным органом, ни мировым судьей не допущено процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. 

Постановление мирового судьи мотивированно, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При рассмотрении административного дела мировым судьей подробно исследованы обстоятельства совершенного заявителем деяния. Оценка представленных доказательств была произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Наказание заявителю назначено с учетом обстоятельств дела, с учетом личности виновного, в рамках санкции ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. 

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. 

Довод заявителя о том, что он является работником ИП ФИО1., имеющего вид разрешенной деятельности по перевозке пассажиров являются несостоятельными, поскольку не подтверждают у него право вести предпринимательскую деятельность такси, поэтому не является основанием к отмене постановления. 

Непризнание вины ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, суд расценивает как средство защиты и желание уйти от ответственности, за совершенное административное правонарушение. 

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО4, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным оспариваемого постановления и его отмены не имеется. Доводы жалобы несостоятельны, а обжалуемое постановление – законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г. Ижевска, о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей – оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении – без изменения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Т.Н. Короткова