Дело № 2-2081/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Челябинск 

Центральный районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего В.А. Юсупова, 

при секретаре Т.С.Волосковой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Южно-Уральский государственный аграрный университет о признании незаконным приказа об отчислении из числа обучающихся, восстановлении в числе обучающихся, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Институту агроинженерии Южно-Уральского государственного аграрного университета, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Южно-Уральский государственный аграрный университет (далее ФГБОУ ВО Южно-Уральский ГАУ) о признании незаконным и отмене приказа от 13 июля 2020 года № ст.-ИАИ «О движении контингента обучающихся заочной формы обучения»; восстановлении в учебном заведении в статусе студента 3 курса заочной формы обучения энергетического факультета по направлению подготовки 13.03.02 «Энергетика и электротехника», профиль – Электроснабжение, за счет бюджетных ассигнаций федерального бюджета. Также просил предоставить ему возможность ликвидировать академическую задолженность в течение первой учебной сессии с момента восстановления в статусе студена, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом № ст от 21 августа 2017 года был зачислен на энергетический факультет в Институт агроинженерии Южно-Уральского государственного аграрного университета на заочную форму обучения по направлению подготовки 13.03.02 «Энергетика и электротехника», профиль – Электроснабжение, за счет бюджетных ассигнаций федерального бюджета. Приказом от 13 июля 2020 года № ст.-ИАИ «О движении контингента обучающихся заочной формы обучения» был отчислен за неликвидированную академическую задолженность. Полагает, что данный приказ об отчислении является незаконным, поскольку он не был уведомлен о возможности отчисления из Университета, не извещен о предстоящем отчислении, ему не было предложено дать в письменной форме объяснения. Кроме того, нарушение выразилось в том, что отчисление произведено на основании представления неуполномоченного лица – старшего преподавателя энергетического факультета, в то время как такое представление должно исходить от заведующего кафедрой (начальника структурного подразделения). Полагает, что указанные нарушения являются грубыми и влекут за собой отмену оспариваемого приказа.

Протокольным Определением Центрального районного суда г.Челябинска Институт агроинженерии Южно-Уральского государственного аграрного университета исключен из числа ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, по существу указал на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО Южно-Уральский ГАУ – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией (ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно статьей 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения) либо досрочно по основаниям, установленным частью 2 указанной статьи 61 Закона.

Часть 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает возможность отчисления студента за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, то есть наличие у обучающегося по основным профессиональным образовательным программам академической задолженности образует самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 4 статьи 61 данного Федерального закона предусмотрено, что основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Основанием для отмены такого распорядительного акта образовательной организации может являться отсутствие основания для отчисления обучающегося и (или) нарушение установленной для соответствующего основания нормативными актами процедуры отчисления.

Положения ст. 58 указанного Закона, предусматривающие порядок отчисления обучающегося из организации в связи с наличием академической задолженности, возникшей вследствие неудовлетворительных результатов промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождением промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин, являются специальной нормой по отношению порядку прекращения образовательных отношений по инициативе организации, предусмотренной ст. 61 Закона.

По условиям ст. 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Таким образом, невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана рассматривается согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона N 273-ФЗ как самостоятельное основание прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, наряду с применением к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания. Последнее основание применяется согласно ч. 4 ст. 43 Федерального закона N 273-ФЗ за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказа № от 21 августа 2017 года ФИО1 был зачислен на первый курс Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Южно-Уральский государственный аграрный университет.

Приказом от 13 июля 2020 года № ст.-ИАИ «О движении контингента обучающихся заочной формы обучения» истец, обучающийся на 3-ем курсе энергетического факультета заочной формы обучения за счет бюджетных ассигнаций федерального бюджета, был отчислен из ФГБОУ ВО Южно-Уральский ГАУ с 13 июля 2020 года по инициативе университета за академическую задолженность.

Основанием для отчисления ФИО1 явилась академическая задолженность, а именно:

- «электротехника и конструкционное материаловедение» (экзамен за 2 семестр 1 курса), причина – не явка;

- «общая энергетика» (зачет за 1 семестр 2 курса), причина – неявка;

-«социология» (зачет за 2 семестр 2 курса), причина – не зачет.

Согласно п. 5.3.1 Положения «О порядке и основаниях отчисления, восстановления обучающихся», утвержденного Приказом ректора № от 07 февраля 2019 года, предусмотрено отчисление обучающегося по инициативе Университета за академическую задолженность, в том числе при наличии не ликвидированной в установленные сроки академической задолженности.

Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающих по основным профессиональным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, утвержденным приказом ректора от 26 октября 2016 года, установлено, что обучающиеся, не явившиеся на экзамен (зачет) должны в 3-х дневный срок предоставить объяснения в письменном виде о причине своей неявки (п.6.26).

В п. 6.27 данного Положения указано, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким предметам, курсам, дисциплинам образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. 

Обучающийся, имеющий академическую задолженность, вправе пройти повторную промежуточную аттестации по соответствующей дисциплине в сроки, установленные Университетом, в пределах одного года (п. 6.30).

В соответствии с п. 11 ст. 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, истец за период с 02 июня 2018 года по 13 июля 2020 года не предпринял действий для ликвидации академической задолженности, о чем свидетельствует ее наличие на дату издания приказа об отчислении. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ФИО1 не представил.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, правовых норм, поскольку истец не ликвидировал в установленные Университетом сроки академическую задолженность, решение о его отчислении принято обоснованно. Оспариваемый приказ об отчислении подписан и.о. директора Института агроинженерии ФИО3, действующим на основании доверенности от 28 мая 2020 года № в пределах предоставленных ему полномочий, порядок отчисления обучающегося, предусмотренный законом, не нарушен.

Доводы истца о том, что ответчиком был нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания и отчисления, поскольку его отчислили из Университета без получения объяснений и предварительного уведомления, суд признает несостоятельными, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что к истцу не применялась мера дисциплинарного взыскания. Университет, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в одностороннем порядке досрочно прекратил правоотношения с истцом в связи с невыполнением им обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным и отмене приказа от 13 июля 2020 года № ст.-ИАИ «О движении контингента обучающихся заочной формы обучения»; восстановлении в учебном заведении, предосталении ему возможность ликвидировать академическую задолженность в течение первой учебной сессии с момента восстановления в статусе студена, не подлежат удовлетворению.

Также, поскольку ответчиком не были нарушены права истца, то отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца и судебные расходы 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Южно-Уральский государственный аграрный университет о признании незаконным приказа об отчислении из числа обучающихся, восстановлении в числе обучающихся, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2021 года.

Председательствующий: п/п В.А. Юсупов

УИН: 74RS0002-01-2020-010483-29, подлинный документ подшит в дело №2-2081/2021, находящееся в Центральном районном суде г. Челябинска