Дело № 2-103/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С., 

с участием представителя истца КУИ г.Донецка Ростовской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка.

Установил:

КУИ г. Донецка Ростовской области обратился в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к ФИО2 с требованиями: взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2016 № 43-16 в сумме ... руб. ... коп., в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) ... руб. ... коп., пени ... руб. ... коп.; расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2016 № 43-16 площадью 11 733 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... 

В обоснование требований приведены следующие доводы. 

На основании протокола заседания комиссии по приему заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды незастроенного земельного участка от 21.07.2016, между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области и ФИО2 заключен 01.08.2016 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 43-16, согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 10733 кв.м. по адресу: ... сроком с 01.08.2016 по 31.07.2019 для использования в целях: автомобильный транспорт. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи с 01.08.2016. 

Арендатор, подписав договор безоговорочно, согласилась с его условиями, а потому у неё возникли обязательства по внесению согласованной сторонами арендной платы. 

Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. 

В соответствии с п.3.5 спорного договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении) нового размера прогнозируемого уровня инфляции. 

Годовой размер арендной платы в 2016 году за земельный участок составил ... руб. ... коп. (пункт 3.1. договора аренды). Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 20 числа отчетного месяца (пункт 3.3 договора) в размере, указанном в приложении № 2 к договору аренды земельного участка. 

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, годовой размер арендной платы составляет: 

1) в 2018 году: ... руб. 92 коп., со сроком уплаты платежей: ежемесячно равными частями не позднее 20 числа отчетного месяца в размере - ... руб. ... коп. 

2) в 2019 году: ... руб. 68 коп., со сроком уплаты платежей: ежемесячно равными частями не позднее 20 числа отчетного месяца в размере - ... руб. ... коп. 

Ки- прогнозируемый индекс инфляции. 

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, до 20 числа отчетного месяца. 

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Ответчиком условия договора выполняются ненадлежащим образом, не в установленные договором сроки и не в полном объеме. 

Задолженность по арендным обязательствам за период с 20.06.2018 по 20.01.2019 образовалась в размере ... руб... коп. 

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору арендатору начислена пеня в размере 0,03% от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки, и составила за период с 21.04.2017 по 21.01.2019 – ... руб. ... коп. 

Ответчик не вносит арендную плату, чем существенно нарушает условия договора аренды. 

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания долга и расторжения договора аренды земельного участка. 

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ, разъяснениями, данными в пункте 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации», каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объектов, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (часть 1 статьи 30 ГПК). Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2, 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ч.l ст.30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 

Предметом настоящих исковых требований Комитета к ФИО2 является прекращение права пользования земельным участком (на основании условий договора аренды), в связи с заявлением требований о расторжении договора. 

Место нахождения земельного участка - ... относится к юрисдикции Донецкого городского суда .... 

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденного решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79 Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Донецка, осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Донецк», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в рамках компетенции, установленной настоящим Положением; осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Донецк» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, в том числе ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена. 

В ходе рассмотрения дела представителем истца КУИ г.Донецка Ростовской области исковые требования уточнены в порядке ст.39 ГПК РФ, просил, с учетом произведенных ответчиком выплат, взыскать с ФИО2 в пользу КУИ г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2016 № 43-16 в сумме ... руб. ... коп., расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2016 № 43-16 площадью 11 733 кв.м. с кадастровым номером ... расположенного по адресу: .... 

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовые извещения, направленные по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела Донецким городским судом Ростовской области в адрес ФИО2 (по месту его регистрации) заказной почтой было направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 24.04.2019 г.

Между тем, указанное почтовое отправление не было вручено адресату ФИО2 и возвращено в материалы дела с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Доказательств того, что указанное почтовое отправление не было вручено ФИО2 по обстоятельствам, не зависящим от неё самой - материалы дела не содержат, в связи с чем таковое следует считать доставленными адресату, а ФИО2 соответственно, надлежащим образом и заблаговременно извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом указанных обстоятельств, в силу ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд установил, что на основании протокола заседания комиссии по приему заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды незастроенного земельного участка от 21.07.2016, между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области и ФИО2 заключен 01.08.2016 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 43-16, согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... сроком с 01.08.2016 по 31.07.2019 для использования в целях: автомобильный транспорт в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 11733 кв.м., в том числе части земельного участка площадью 322 кв.м., 120 кв.м., 238 кв.м. с особым использованием для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования инженерных коммуникаций (электроснабжение, водоотведение) Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи с 01.08.2016 (6-16). 

Согласно п.п. 4.4.3 п.4.4 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В соответствии с п.3.5 договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении) нового размера прогнозируемого уровня инфляции.

Согласно п.3.1 Договора, годовой размер арендной платы в 2016 году за земельный участок составил ... руб. ... коп.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 20 числа отчетного месяца (пункт 3.3 договора) в размере, указанном в приложении № 2 к договору аренды земельного участка. 

Годовой размер арендной платы, с учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, составляет: 

1) в 2018 году: ... руб. 91 коп. 

2) в 2019 году: ... руб. 31 коп. 

Ки- прогнозируемый индекс инфляции. 

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, до 20 числа отчетного месяца. 

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Ответчиком условия договора выполняются ненадлежащим образом, не в установленные договором сроки и не в полном объеме. 

Задолженность по арендным обязательствам за период с 20.06.2018 по 20.01.2019 образовалась в размере ... руб. ... коп. 

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору арендатору начислена пеня в размере 0,03% от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки, и составила за период с 21.04.2017 по 21.01.2019 – ... руб. ... коп. (л.д. 20-24). 

ФИО2 не вносит арендную плату, чем существенно нарушает условия договора аренды. 

19.10.2018 ответчику КУИ г.Донецка Ростовской области направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 29.11.2018 образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка и о расторжении договора (л.д. 17-19).

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком произведена частичная выплата задолженности по договору аренды и пени, то с ФИО2 в пользу КУИ г.Донецка Ростовской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка в размере ... руб. ... коп.

Поскольку принятые по договору аренды обязательства ФИО2 не должным образом исполняются, суд полагает обоснованными требования КУИ г. Донецка Ростовской области.

Также суд соглашается с расчетом задолженности по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, считая его математически правильным и соответствующим условиям договора.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, в соответствии со ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины по указанному иску, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... руб. ... коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2016 № 43-16 в сумме ... (...) руб. ... коп.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.08.2016 № 43-16 площадью 11 733 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...,заключенный между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... (...) руб. ... коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: