№2-225/2023

УИД 320030-01-2023-000331-30

строка отчета 2.171

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д., 

при секретаре Степыко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Западном административном округе г. Москвы обратилось в суд с иском к ФИО1 в защиту прав неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными и возложении обязанности, указав, что ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: 

<

адрес>. По вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции по вышеназванному месту ее реализации в отношении ИП ФИО1 истцом проведено выездное обследование, в ходе которого было установлено нарушение ответчиком требований положений ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещающую розничную торговлю табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Истец просил суд признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в осуществлении им деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п.4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», противоправными, обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение требований п.4 ст. 19 Федерального закона 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» не допускать розничную торговлю табачной продукции или никотиносодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотиносодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по 

<

адрес>, обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведений потребителей путем размещения в средствах массовой информации, в случае невыполнения ответчиком решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить истцу право за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации с последующим взысканием понесенных расходов с ИП ФИО1.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Западном административном округе г. Москвы не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, судом о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об их извещении.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По нормам ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией РФ прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п.5 ст.4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п.8 ст.11).

Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона №15-ФЗ, согласно которой розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах.

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 данной статьи установлено, что информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона

В соответствии с пп. 7 п. 4 ст. 50 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (

<

данные изъяты> №), одним из видом его экономической деятельности среди прочих является розничная торговля табачными изделиями в специализированных магазинах \л.д. 20-24\.

Ответчик ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: 

<

адрес>.

По вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции по вышеназванному месту ее реализации в отношении ответчика ИП ФИО1 истцом ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование, в ходе которого было установлено нарушение ответчиком требований положений ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещающую розничную торговлю табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Западном административном округе г. Москвы проведен осмотр торгового зала в торговом объекте по адресу: 

<

адрес> по фактическому адресу осуществления деятельности ответчика, в ходе которого установлен факт открытой выкладки табачной и никотинсодержащей продукции \л.д. 17-18\.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 истцом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных вышеуказанным положением закона по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: 

<

адрес> \л.д.8-9, 13-14\.

Возражения на указанные предостережения ответчиком не подавались.

В адрес ИП ФИО1 в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований установленных ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» /л.д. 10/.

На момент подачи настоящего иска, ответа (уведомления) или иной информации о проведении организационных мероприятий в указанный срок в адрес истца со стороны ответчика не поступало.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что ИП ФИО1 осуществлял розничную реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: 

<

адрес> открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей. 

Представленные истцом письменные доказательства, свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 положений ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем направленное на защиту неопределенного круга лиц требование истца о признании действий ответчика противоправными, является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума ВС от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку право выбора способа доведения до сведений потребителя решения суда принадлежит суду, то суд, с учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, считает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о вынесении настоящего решение суда, путём его размещения непосредственно в торговом объекте по адресу: 

<

адрес> по фактическому адресу осуществления деятельности ответчика ИП ФИО1, поскольку таким образом размещенная информация будет более доступной для покупателей и отвечает требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений вышеуказанной правовой нормы, ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика ИП ФИО1, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции в торговом объекте по 

<

адрес> противоправными в отношении неопределенного круга лиц и нарушающими требования п.4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение требований п.4 ст. 19 Федерального закона 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать розничную торговлю табачной продукции или никотиносодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотиносодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по 

<

адрес>.

Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей информацию о вынесении настоящего решение суда, путём его размещения непосредственно в торговом объекте ИП ФИО1 по 

<

адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.