УИД 11RS0002-01-2025-000365-28

г. Сыктывкар Дело № 33-5923/2025 (№ 2-812/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.

судей Батовой Л.А., Жуковской С.В.

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрев в судебном заседании 11 декабря 2025 г. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2025 г.,

по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты об установлении тарифной ставки, выплате недополученной заработной платы, о выплате недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты (далее – МКУ «ПТК») об установлении с 

<

Дата обезличена> тарифной ставки (оклада) в размере ... руб., перерасчете заработной платы, выплате недополученной заработной платы с компенсации за задержку ее выплаты, компенсации морального вреда в сумме ... руб.

В обоснование требований истец указал, что работает в МКУ «ПТК» по профессии ... на основании трудового договора от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>. Дополнительным соглашением от 

<

Дата обезличена> ФИО1 установлен оклад в размере ... руб. 

<

Дата обезличена> Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы, которое действовало до 

<

Дата обезличена> (далее – ОТС). Действие ОТС распространяется на организации, осуществляющие деятельность в строительстве. Основным видом деятельности МКУ «ПТК» являются работы строительные отделочные код 43.3 по ОКВЭД, предусмотренный п.1.4 ОТС. Согласно п.3.1. ОТС минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда устанавливается не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также с учетом коэффициента инфляции в соответствующем субъекте Российской Федерации и сложившихся межотраслевых соотношений. При применении указанного размера тарифной ставки 1 разряда, установленной ОТС с последующей индексацией, оклад истца с 

<

Дата обезличена> должен составлять ... руб. Несоблюдение работодателем требований закона привело к нарушению права истца на получение платы за труд вовремя и в полном объеме. На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы, а также компенсировать моральный вред.

Ответчик - МКУ «ПТК» - в отзыве с требованиями не согласился, указал, что МКУ «ПТК» не осуществляет деятельность в отраслях, на которые распространяется действие ОТС. Учреждение изначально создавалось для обслуживания детских дошкольных учреждений, а после реорганизации в структуре Управления образования – и образовательных школ. С учетом подведомственности в МКУ «ПТК» была создана первичная профсоюзная организация Коми Республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. В связи с этим и подведомственностью Управлению образования, МКУ «ПТК» считает себя присоединившимся к «Отраслевому соглашению по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки». Такие отраслевые соглашения действовали как на уровне Республики Коми, так и на уровне Российской Федерации. Так, при заключении коллективных договоров МКУ «ПТК» на 2021-2024, 2024-2027 г. данные отраслевые соглашения указаны в текстах договоров, как один из нормативных документов, с учетом требований которого составлен Коллективный договор.

В дополнении к отзыву указано также, что основной целью деятельности Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации муниципального округа «Воркута» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О возложении на МКУ «ПТК» обязанностей по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов муниципального образования городского округа «Воркута». В соответствии с Постановлением 

<

Номер обезличен> МКУ «ПТК» выполняет техническое обслуживание, хозяйственное обслуживание, транспортное обслуживание. Выписка ЕГРЮЛ содержит помимо основного вида деятельности 43.3. «Работы строительные отделочные» 41 дополнительный вид деятельности. Из анализа соответствия работ и услуг, возложенных на Учреждение постановлением 

<

Номер обезличен> и Уставом, следует, что под работу и услугу в данном случае включается несколько ОКВЭД: техническое обслуживание: 43.3 работы строительные отделочные, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей, 43.22 производство санитарно-технических работ, монтаж отопительной системы и систем кондиционирования воздуха, 71.20.4 испытания, исследования и анализ целостных механических и электрических систем, энергетическое обследование, 43.21 производство электромонтажных работ; хозяйственное обслуживание: 38.1 сбор отходов, 38.2 обработка и утилизация отходов, 81.29.1 дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования, 81.29.9 деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки, 86.90.1 деятельность организаций санитарно-эпидемиологической служб, 95.2 ремонт предметов личного потребления и хозяйственно – бытового назначения, 81.10 деятельность по комплексному обслуживанию помещений; транспортное обслуживание: 45.20 техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, 33.12 ремонт машин и оборудования, 49.3 деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, 49.4 деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, 52.21.2 деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом, 86.90.9 деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Наибольшая сумма поступлений денежных средств приходится на ОКВЭД 49.3 – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, что составляет в общем объеме поступлений денежных средств МКУ «ПТК» за 2024г. – 27,34%. Для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев на производстве согласно п.14 постановления Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» МКУ «ПТК» выбран ОКВЭД 49.31. В разрезе возложенных на МКУ «ПТК» г.Воркуты Постановлением 

<

Номер обезличен> работ и услуг наибольшая доля поступлений, расходов денежных средств и работников за 2024 г. приходится на транспортное обслуживание и составляет 35.19%.

Определением суда в качестве ответчика привлечена Администрация МО «Воркута», в качестве третьего лица - Управление образования МО «Воркута».

Администрация МО «Воркута» РК с требованиями истца не согласилась, в возражениях на иск указала, что согласно выписке ЕГРЮЛ основной вид деятельности Учреждения – работы строительные отделочные (дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 

<

Дата обезличена>), вместе с тем, исходя из Устава Учреждения с изменениями, внесенными постановлением администрации МОГО «Воркута» от 

<

Дата обезличена>, МКУ «ПТК» является казенным учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Управления образования, созданным для оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений. Основной задачей Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО «Воркута». Услуги по строительству не относятся к основным видам деятельности учреждения, в связи с чем, на него не распространяется ОТС. В иске просят отказать.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам отзыва и дополнений к нему.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2025 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты об установлении с 

<

Дата обезличена> тарифной ставки в размере ... руб., о выплате недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, компенсации морального вреда, отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 

<

Дата обезличена> принят на работу в МКУ «ПТК» в качестве ... ... на основании трудового договора от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, приказа от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> л/с.

На основании дополнительного соглашения от 

<

Дата обезличена> ФИО1 установлен должностной оклад в размере ... руб. с 

<

Дата обезличена>

<

Дата обезличена> Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено ОТС по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 гг., которое действовало с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>

ОТС на 2020-2023 гг. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 

<

Дата обезличена>, регистрационный номер 

<

Номер обезличен>, письмом от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, опубликованным 

<

Дата обезличена> Минтруд России предложил работодателям присоединиться к нему.

<

Дата обезличена> Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено ОТС на 2024-2026 гг., сроком действия с 

<

Дата обезличена> до 

<

Дата обезличена>, оно прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 

<

Дата обезличена>, регистрационный номер 

<

Номер обезличен>, было размещено на официальном сайте Минтруда России 

<

Дата обезличена>, письмом от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, опубликованным 

<

Дата обезличена> Минтруд России предложил работодателям присоединиться к нему.

В п. 1.4 ОТС на 2024-2026 гг. указано, что соглашение действует в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), строительной индустрии (в том числе производство металлических конструкций), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, цифровые, рейтинговые, сертификационные, аккредитационные, аттестационные, лабораторные, образовательные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Аналогичные положения содержались в п. 1.4 ОТС на 2020-2023 гг.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> изменен тип муниципального бюджетного учреждения «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты путем создания муниципального казенного учреждения «Производственно-технический комплекс» г. Воркуты. Функции и полномочия учредителя МКУ «ПТК» осуществляет Администрация МОГО «Воркута», отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации МОГО «Воркута» в лице Управления образования администрации МОГО «Воркута» (п.1, п.2 Постановления). Этим же постановлением утвержден Устав МКУ «ПТК».

Согласно пункту 2.1. Устава Учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, определенных постановлением администрации МОГО «Воркута».

Основной задачей Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МОГО «Воркута (п.2.2 Устава).

Основные виды деятельности Учреждения согласно п.2.4. Устава: предоставление услуг по производству отделочных работ; предоставление услуг по монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений; предоставление услуг по установке и обслуживанию узлов учета тепло-водо-энергоснабжения; предоставление услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию электротехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электрических сетей; предоставление услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты тепловых сетей; предоставление услуг по производству мебели; предоставление услуг пассажирских перевозок; предоставление услуг грузовых перевозок; предоставление специализированных автотранспортных услуг; предоставление услуг по предрейсовому и послерейсовому осмотру водителей автотранспорта, оказанию первой доврачебной помощи; предоставление услуг по техническому обслуживанию канализационных систем, опорожнению и чистке выгребных ям; предоставление услуг по очистке кровель, территорий и подъездных путей объектов от снега и наледи; предоставление услуг по проведению дезинсекционных и дератизационных работ; предоставление услуг по замерам сопротивления электросетей с оформлением необходимой документации; предоставление услуг по обслуживанию систем пожарной и охранной сигнализации; предоставление услуг по испытанию на работоспособность пожарных кранов, лестниц и ограждений; предоставление услуг по проектированию и документальному сопровождению и контролю работ по ремонту, реконструкции, строительству и эксплуатации зданий и сооружений; работы по материально-техническому снабжению учреждений, подведомственных Управлению образования; работы по обслуживанию зданий муниципальных учреждений; работы по ремонту бытовых изделий.

Всего в Уставе МКУ ПТК указано 20 видов деятельности в качестве основных, относящихся разным разделам ОКВЭД.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> на МКУ «ПТК» возложены обязанности по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов МОГО «Воркута», определен перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания согласно приложениям.

В приложениях 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> указан перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания определенных объектов МОГО «Воркута», в числе которых работы, выполняемые при содержании помещений и зданий (визуальный осмотр и выявление повреждений конструктивных элементов зданий, текущий ремонт помещений и зданий, аварийно-техническое обслуживание внутренних инженерных сетей); хозяйственное обслуживание (работы по дератизации и дезинсекции, работы по содержанию земельного участка); транспортное обслуживание (транспортное обслуживание должностных лиц, специалистов организаций по заявкам, транспортное обслуживание организации в целях обеспечения подвоза товарно-материальных ценностей), в том числе: Администрации МО ГО «Воркута», КУМИ администрации МО ГО «Воркута», Совета МО ГО «Воркута»; Управления образования Администрации МО ГО «Воркута», МКУ «Воркутинский дом учителя», МКУ «Центр психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи» г. Воркуты, муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений – детских садов г. Воркуты (всего 18), Муниципальных общеобразовательных учреждений – средних общеобразовательных школ, гимназий (всего 14), муниципальное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» г. Воркуты, МУДО «Детский центр искусств» г. Воркуты, МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» г. Воркуты, иных муниципальных учреждений, указанных в Приложении 

<

Номер обезличен>.

Согласно выписке ЕГЛЮЛ на 2024 г. основной вид деятельности МКУ «ПТК» ОКВЭД 43.3. работы строительные отделочные. Также в ЕГРЮЛ указан 41 вид экономической деятельности МКУ «ПТК» как дополнительный, в различных сферах деятельности, помимо строительной.

По доводам представителя МКУ «ПТК» большая доля расходов Учреждения связана с работами и услугами по транспортному обслуживанию, при формировании документов в ОСФР по Республике Коми для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний по итогам 2024 года выбран ОКВЭД 49.31, соответствующее заявление в ОСФР направлено 

<

Дата обезличена>

Ответчиком представлена информация о количестве сотрудников, задействованных в деятельности МКУ «ПТК»: всего численность работников 195, из них 56 человек заняты деятельностью по комплексному обслуживанию помещений, 38 человек в услугах автомобильного и грузового транспорта, услугах по перевозкам, 26 человек в работах строительных отделочных, 22 в обеспечении работоспособности тепловых сетей, 21 в производстве электромонтажных работ.

В целях выяснения фактического ОКВЭД за 2023-2025 годы судом направлен запрос в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (КОМИСТАТ).

Согласно ответу от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> в статистической отчетности МКУ ПТК отражены ОКВЭД:

- в 2023 г. 49.42- предоставление услуг по перевозкам, 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей,

- в 2024г. - 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей,

- в 2025 г. 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей.

ОСФР по Республике Коми принято уведомление работодателя, подтвердившего в качестве основного вида деятельности: деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Кроме того, в Устав Учреждения внесены изменения, утвержденные 

<

Дата обезличена>, в части исключения отделочных работ из основных видов деятельности. Соответствующие изменения в этой части внесены и в Единый государственный реестр юридических лиц.

Также судом установлено, что в МКУ «ПТК» на 2021-2023 годы заключен коллективный договор, представителем работников при заключении которого выступала председатель первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК» г. Воркуты Ш.

Согласно пункту 1.1. указанного Коллективного договора, он составлен с учетом требований «Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми на 2021-2023 годы» и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми на 2021-2023 годы» от 

<

Дата обезличена>

<

Дата обезличена> заключен коллективный договор МКУ «ПТК» на 2024-2027 годы. Со стороны работников коллективный договор подписал представитель трудового коллектива Ж.

В разделе I «Общие положения» указано, что Коллективный договор составлен с учетом требований «Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки на 2024-2026 годы» и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми на 2024-2026 годы от 

<

Дата обезличена>

Установив фактические обстоятельства спора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работы строительные отделочные (ОКВЭД 43.3) являются одним из видов экономической деятельности МКУ «ПТК», но не являются для него основным видом деятельности в понимании, придаваемом п. 1.4 ОТС по строительству и промышленности строительных материалов; основные виды деятельности МКУ «ПТК» следует определять по данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, которые согласуются с Уставом МКУ «ПТК» и постановлениями администрации МО «Воркута».

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 45, 48, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, суд посчитал, что ОТС по строительству и промышленности строительных материалов не распространяется на МКУ «ПТК», так как учреждение не относится к организациям, перечисленным в п. 1.4 ОТС, не осуществляет деятельность в строительстве и в промышленности строительных материалов, создано для целей оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований суд отказал.

Судебная коллегия не находит правовых оснований для иных выводов и отмены решения суда, как о том заявлено в апелляционной жалобе.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

С учетом доводов сторон, суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, верно исходил из необходимости установления вида деятельности МКУ «ПТК», для вывода о том распространяется ли на МКУ «ПТК» спорное Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов.

Как следует из Устава МКУ «ПТК» основной целью деятельности Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации муниципального округа «Воркута» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О возложении на МКУ «ПТК» обязанностей по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов муниципального образования городского округа «Воркута».

В приложениях 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> к постановлению от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> указан перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания определенных объектов МО ГО «Воркута» к которым относятся объекты администрации МО ГО «Воркута» и Управления образования администрации МОГО «Воркута».

Согласно отзывам ответчика и администрации МО «Воркута» МКУ «ПТК» является казенным учреждением, находящимся в ведомственном подчинении Управления образования, созданным для оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений. Основной задачей Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МО «Воркута». Услуги по строительству не относятся к основным видам деятельности учреждения, в связи с чем, на него не распространяется ОТС.

Приказом Минздравсоцразвития России от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> утверждён Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, из которого следует, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил 

<

Номер обезличен>, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации. Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации перечисленные в п. 3 документы, до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Подробно проанализировав виды деятельности ответчика, представленную им статистическую отчетность по сведениям Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, и установив, что ответчиком в ОСФР по Республике Коми направлено уведомление об установлении для целей страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний по итогам 2024 года ОКВЭДа 49.31 (деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении), внесены изменения в Устав, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку виды деятельности, осуществляемые МКУ «ПТК» не относятся к видам деятельности, перечисленным в 1.4 ОТС по строительству и промышленности строительных материалов.

Также правильно судом первой инстанции учтено, что при заключении коллективных договоров на 2021-2023, а затем на 2024-2027, работодатель и работники МКУ «ПТК» определили, что взаимные обязательства определяются с учетом Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства.

В целом доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку исследованных судом доказательств и сводятся к суждению о том, что основным видом деятельности являются работы строительные отделочные, в связи, с чем на ответчика должно распространяться ОТС по строительству и промышленности строительных материалов.

Однако этим доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллеги не имеется. Учитывая, что согласно выписке ЕГРЮЛ на 2024 год указан 41 вид экономической деятельности МКУ «ПТК» как дополнительный, в различных сферах деятельности, помимо строительной, принимая во внимание представленные доказательства, свидетельствующие о фактических видах деятельности ответчика, не имеется оснований полагать, что на ответчика безусловно должно распространяться ОТС по строительству и промышленности строительных материалов.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с коллективным договором, который действовал в период с 2021-2023 годы, а также на основании Устава 2016 года, основным видом деятельности МКУ «ПТК» являются работы строительные отделочные, т.е. осуществляет деятельность в отрасли, на которую распространяется действие Отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов, подлежат отклонению, поскольку судом достоверно установлено, что указанное Отраслевое тарифное соглашение не распространяется на ответчика, а коллективные договоры заключены в установленном порядке при участии представителей работников.

Доводы жалобы в части несогласия с выводами суда о пропуске истцом срока для обращения в суд, правового значения не имеют, поскольку судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований по существу спора.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 11 декабря 2025 г.

Председательствующий

Судьи